隨著未來汽車飽和度進一步加大，傳(chuan) 統地麵運輸將受到越來越多的製約，打造高效、快速的物流體(ti) 係迫在眉睫。在此背景下，近些年，物流行業(ye) 十分熱衷無人機配送。

資料顯示，早在2012年順豐(feng) 就提出無人機物流的設想，希望通過“大型有人運輸機+支線大型無人機+末端小型無人機”的三段式空運鏈條，實現36小時通達全國的物流網絡。2月5日，京東(dong) 在西安獲民航西北地區管理局授牌“陝西省無人機航空物流多式聯運創新試點”。此前，京東(dong) 已經獲得陝西省頒發的覆蓋該省全境的無人機空域書(shu) 麵批文。市場預計，京東(dong) 很可能是繼順豐(feng) 後最有望獲得許可證的企業(ye) 。2017年10月，菜鳥網絡公開進行無人機群組試驗，滿載6箱貨品，耗時9分鍾，飛越近5公裏的海峽，為(wei) 農(nong) 村淘寶提供物流服務。

盡管市場鏖戰正酣，但民用無人機在物流領域的商業(ye) 化進程還處在探索階段。日前，俄羅斯郵政一架測試無人機在偏僻區域運送一個(ge) 2公斤的包裹時從(cong) 高空墜落，再度引發人們(men) 對物流無人機安全性的擔憂。

如何將無人機的事故風險概率控製在合理範圍？業(ye) 內(nei) 人士表示，一方麵需要進一步完善相關(guan) 的法律法規，做到有法可依，引導行業(ye) 安全有序發展。另一方麵，要加強從(cong) 業(ye) 人員安全意識培養(yang) ，提高無人機的智能化水平與(yu) 避讓能力。

物流無人機行業(ye) 的特殊性，讓監管層製定法律法規及行政規章更加審慎。4月9日，民航局官網發布《民用無人駕駛航空器經營性飛行活動管理辦法（暫行）》，6月1日起實施。湖北日報全媒記者注意到，該辦法規範了無人駕駛航空器從(cong) 事經營性通用航空飛行活動的準入和監管要求，但僅(jin) 適用最大空機重量為(wei) 250克以上的無人駕駛航空器開展航空噴灑、航空攝影、空中拍照、表演飛行等作業(ye) 類和培訓類的經營項目，不包括載貨類。

民航局運輸司有關(guan) 負責人解讀政策時表示，由於(yu) 無人駕駛航空器從(cong) 事通用航空的情形比較複雜，安全風險等級不同，並且存在一定的不確定性，為(wei) 了滿足載貨類無人駕駛航空器經營活動的實際需要，民航局於(yu) 去年8月和12月分別專(zhuan) 門批複了江西和陝西兩(liang) 個(ge) 無人駕駛航空器從(cong) 事物流配送的運營試點，旨在探索出符合無人駕駛航空器運行特點的、有針對性的管理模式和運營標準，及時總結試點經驗，加快製定相關(guan) 運營和安全管控標準，固化試點成果，輸出中國標準和管理模式。同時啟動相關(guan) 立法，完善無人駕駛航空器管理的法律法規體(ti) 係，“屆時，我們(men) 會(hui) 評估載貨類無人駕駛航空器與(yu) 《辦法》相關(guan) 條款的匹配度，決(jue) 定是否在同一部規章中予以規範。”