長江經濟帶發展作為(wei) “一帶一路”倡議實施的重要依托之一，長期以來得到了黨(dang) 中央、國務院的高度重視。全國人大代表、複旦大學校長助理丁光宏提出，要依托長江經濟帶發展戰略，強化沿海城市江海聯運服務功能。

作為(wei) 全球最大的內(nei) 河水運通道，長江沿線的七省二市經濟總量占全國經濟總量的40%以上，長江水道承擔了沿江地區85%的煤炭、鐵礦石以及中上遊地區90%的外貿貨運量。丁光宏認為(wei) ，長江經濟帶沿海城市應率先對接“一帶一路”倡議，以江海聯運為(wei) 切入點，破除地域格局，加大利用岸線資源，形成聯動一體(ti) 化模式，分散運量承接壓力。

丁光宏建議，發展江海聯運，推動長江沿線產(chan) 業(ye) 轉型升級。他指出，隨著近年來我國製造業(ye) 中心由東(dong) 部沿海地區向西部內(nei) 地轉移，而長江流域的運營、服務、維修、結算等中心往東(dong) 部轉移，導致沿江經濟規模不斷擴大。“從(cong) 負麵清單製定趨勢可以看出，中國對外的產(chan) 業(ye) 開放，接下來將會(hui) 在服務業(ye) 和製造業(ye) 兩(liang) 個(ge) 領域同時得到擴大。順應產(chan) 業(ye) 轉移的趨勢，應充分發揮沿海城市水運低成本優(you) 勢，以江海聯運為(wei) 切入，促進長江經濟帶國際航運、國際貨代、港口、保稅物流等相關(guan) 產(chan) 業(ye) 的發展，推動長江物流的轉型升級。”

丁光宏提出，促進省市聯動發展，實施長江經濟帶物流發展戰略。借助沿江經濟帶城市的主動對接上海自貿區建設，實現集疏運體(ti) 係不斷優(you) 化、物流效率和服務水平顯著提高，適應產(chan) 業(ye) 向中西部轉移、物流鏈向長江沿線延伸的需求。依托上海、江蘇、浙江對主要沿江港口的優(you) 勢，加強湖南與(yu) 下遊武漢和長江口岸港口的聯動，利用武漢新港的江海直達航線運營，實現貨物中轉功能;重慶、武漢、安徽等設立對外開放窗口，形成江海直達的物流條件，發揮資源疊加的物流優(you) 勢，合作發展沿江物流產(chan) 業(ye) ，為(wei) 承接產(chan) 業(ye) 轉移創造便利條件。

丁光宏建議，發展沿江多式聯運，發揮長江水道綜合運輸效率。他認為(wei) ，要加強多式聯運的基礎設施建設，實現無縫對接的物流方式;改變沿江港口以貨物裝卸為(wei) 主的營運模式，向供應鏈整合、綜合性交通樞紐一體(ti) 化的港口模式轉型發展;加強與(yu) 長江沿線港口間的合作，提高與(yu) 長江經濟帶的公路、鐵路等各方的溝通協調效率。發揮以上海為(wei) 中心的江海聯運服務的支點作用，把上海自貿區相關(guan) 創新製度和經驗主動複製推廣到沿江港口城市，改善沿江地區通關(guan) 條件，實施提前報關(guan) 、無紙通關(guan) 、空運直通式通關(guan) 、便捷通關(guan) 、特定區域快速通關(guan) 等措施。

他還建議，強化江海聯運服務，建立健全指導協調機製。要依照國務院關(guan) 於(yu) 推廣中國(上海)自由貿易試驗區可複製改革試點經驗的精神，與(yu) 沿江港航建設規劃、浙江國家戰略物資儲(chu) 備基地建設等進行對接，大力發展江海聯運多式聯運樞紐、港航服務產(chan) 業(ye) 鏈、相關(guan) 金融服務產(chan) 業(ye) 、國際海事服務中心、大數據和信息服務中心，以及開展江海直達船、特種船舶等標準製定和科技研發。通過國家層麵對政策實施、項目安排、體(ti) 製機製創新等方麵予以積極支持，牽頭組建江海聯運服務中心管理機構，加強與(yu) 沿江沿海口岸管理機構的溝通協調;成立江海聯運管理辦公室，完善長江經濟帶相關(guan) 方的溝通協調機製。