中國再次進入“兩(liang) 會(hui) 時間”，代表委員們(men) 的議案提案不出意外將成為(wei) 人們(men) 關(guan) 注的焦點。記者了解到，今年第一次當選政協委員的京東(dong) 集團董事局主席兼首席執行官劉強東(dong) ，帶來了一份關(guan) 於(yu) 打造現代流通體(ti) 係、推動經濟高質量發展的提案。

現代流通體(ti) 係需要國家頂層設計

十九大報告指出，當前我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，正處在轉變發展方式、優(you) 化經濟結構、轉換增長動力的攻關(guan) 期，建設現代化經濟體(ti) 係是跨越關(guan) 口的迫切要求和我國發展的戰略目標。

為(wei) 適應新時代建設現代化經濟體(ti) 係的要求，需要大力發展更加開放、高效、智能、綠色的高質量現代流通體(ti) 係。而建設高質量現代流通體(ti) 係，需要在消費端、供給端和流通環節做出全麵升級。但由於(yu) 流通主體(ti) 數字化能力不足、基礎設施不適應新技術新業(ye) 態發展，現行的流通體(ti) 係仍麵臨(lin) 品質不高、發展不規範的問題，並且針對新技術催生出的新產(chan) 品、新模式、新業(ye) 態仍缺乏法律法規及管理措施的具體(ti) 安排。

為(wei) 推動建設高質量的現代流通體(ti) 係，促進經濟高質量發展，劉強東(dong) 委員建議從(cong) 國家層麵做出頂層設計，大力推動流通領域數字化升級，發展新型商業(ye) 基礎設施和品質化流通體(ti) 係，加快適應新技術應用的製度創新，解決(jue) 流通體(ti) 係目前在技術能力、基礎設施、商業(ye) 環境、法規製度等方麵麵臨(lin) 的問題。

利用創新技術打造流通新業(ye) 態

商務部日前公布的數據顯示，2017年全國網絡零售額增速為(wei) 32.2%，占社會(hui) 消費品零售總額的比重達到15%，比2016年提高2.4個(ge) 百分點。而同期線下實體(ti) 店零售額同比增長僅(jin) 為(wei) 7.6%，增速較2016年放緩0.9個(ge) 百分點。新技術對提升商業(ye) 流通效率作用明顯，而傳(chuan) 統商業(ye) 在對大數據、雲(yun) 計算、人工智能等新一代信息技術的應用上還略顯不足。

此外，由於(yu) 現有商業(ye) 基礎設施主要基於(yu) 傳(chuan) 統商業(ye) 建立，在設施布局、物流規劃、倉(cang) 儲(chu) 設施用地等方麵，未能充分考慮線上業(ye) 務及線下新業(ye) 態的發展，缺乏對電商倉(cang) 儲(chu) 等體(ti) 現民生、高效、智能的新型物流中心的考慮，無法適應新型商業(ye) 發展的需要。

劉強東(dong) 委員認為(wei) ，數字化、網絡化、智能化將成為(wei) 現代流通體(ti) 係的核心能力。他建議一方麵要積極發展電子商務、智慧門店等流通新業(ye) 態，支持大數據、雲(yun) 計算、人工智能、無人科技等在流通領域的研發和應用。另一方麵鼓勵互聯網企業(ye) 發揮技術優(you) 勢，賦能傳(chuan) 統流通企業(ye) ，推動“互聯網+流通”全麵升級。

無人送貨飛機、無人配送車等智慧物流新技術新應用已經出現，也是未來的發展方向。劉強東(dong) 委員建議應積極研究建設麵向智慧營銷、智慧物流、智慧供應鏈等功能的新型商業(ye) 基礎設施，加大對傳(chuan) 統商業(ye) 基礎設施的改造升級，鼓勵製造企業(ye) 與(yu) 流通企業(ye) 利用新技術形成全鏈條高效協同；同時加快製度創新，為(wei) 無人科技、金融科技等新技術新產(chan) 品的進一步應用創造有利條件。

“品質流通”打造品質經濟

品質升級是消費升級和經濟高質量發展的重要內(nei) 容。大力提倡品質消費，推動形成尊重品牌、注重質量的消費環境對於(yu) 轉變經濟增長方式至關(guan) 重要。

流通連接生產(chan) 與(yu) 消費，流通體(ti) 係對消費者需求的洞察更加精準，與(yu) 上遊生產(chan) 者的聯係和互動更加密切。流通環節能否把質量好關(guan) ，事關(guan) 供給端和需求端的質量。近年來，流通體(ti) 係在促進消費中發揮了積極作用，但假冒偽(wei) 劣、不正當競爭(zheng) 等問題仍長期困擾流通市場，嚴(yan) 重影響行業(ye) 健康有序發展。

針對這種情況，劉強東(dong) 委員建議相關(guan) 部門開展“品質流通”行動，推動線上線下流通企業(ye) 嚴(yan) 把品質關(guan) ，共同抵製侵犯知識產(chan) 權和假冒偽(wei) 劣商品。支持生產(chan) 企業(ye) 與(yu) 流通企業(ye) 聯動，深入推進“增品種、提品質、創品牌”戰略實施。此外，針對互聯網發展特點和存在的突出問題，他還建議加強立法、執法和標準體(ti) 係建設，進一步規範市場秩序，推進高質量流通體(ti) 係建設。