2018年全國兩(liang) 會(hui) 即將開幕，決(jue) 定今年發展基調的政府工作報告也即將出爐。對於(yu) 物流行業(ye) 來講，作為(wei) 國家經濟發展的基礎性產(chan) 業(ye) ，在十九大開局之年，將會(hui) 有更多的利好風向。

中國物流行業(ye) 起步較晚，隨著國民經濟的飛速發展，中國物流行業(ye) 保持較快增長速度，物流體(ti) 係不斷完善，行業(ye) 運行日益成熟和規範。

但是物流行業(ye) 的發展受政策影響較大，尤其是快遞等領域，從(cong) 黑快遞到上市企業(ye) 到業(ye) 務量全球領先，僅(jin) 僅(jin) 用了不到20年的時間，這要得益於(yu) 政策的支持，同時這些物流細分領域的發展也在倒閉政策的完善，對政策法規提出了更高的“要求”。

為(wei) 此，億(yi) 歐物流綜合考量了近幾年行業(ye) 發展現狀及兩(liang) 會(hui) 重點，為(wei) 讀者總結並預測今年兩(liang) 會(hui) 中有望被提及的“重點詞匯”。總體(ti) 來說，我們(men) 預測2018年的兩(liang) 會(hui) 仍然有望圍繞“供應鏈”、“快遞”和“綠色物流”三個(ge) 方向展開深度討論。

現代供應鏈

2017年兩(liang) 會(hui) 期間，全國政協委員、傳(chuan) 化集團董事長徐冠巨建議把集成和提升供應鏈體(ti) 係上升為(wei) 國家戰略，在一定程度代表了廣大企業(ye) 的心聲。

2017年10月13日，國務院發布首個(ge) 供應鏈政策《關(guan) 於(yu) 積極推進供應鏈創新與(yu) 應用的指導意見》，提出“到2020年，基本形成覆蓋我國重點產(chan) 業(ye) 的智慧供應鏈體(ti) 係，培育100家左右的全球供應鏈領先企業(ye) ，中國成為(wei) 全球供應鏈創新與(yu) 應用的重要中心。”這是首次在政府工作報告中提到“現代供應鏈”，並首次將供應鏈創新與(yu) 應用上升為(wei) 國家戰略。

在此之前，關(guan) 於(yu) 供應鏈的重大政策還有：2016年11月，商務部等10部門印發《國內(nei) 貿易流通“十三五”發展規劃》，提出“消費促進、流通現代化、智慧供應鏈”三大行動；2017年8月，商務部和財政部發布《關(guan) 於(yu) 開展供應鏈體(ti) 係建設工作的通知》，提出在全國十七個(ge) 重點城市開展供應鏈體(ti) 係建設。

2017年10月18日，十九大報告提出，“在中高端消費、創新引領、綠色低碳、共享經濟、現代供應鏈、人力資本服務等領域培育新增長點、形成新動能。”

這是黨(dang) 代會(hui) 報告首次提到現代供應鏈，將我國物流供應鏈發展提升到了新高度。《經濟日報》發文指出，當前推進供應鏈創新發展，首先要立足於(yu) 供給側(ce) 結構性改革，將供給側(ce) 和需求側(ce) 更有機地結合起來，助推經濟轉型升級，培育經濟增長新動能；其次，以供應鏈創新推動降本增效，提高發展質量。提高經濟發展質量的核心是降低成本，目前降成本的重點，在於(yu) 降低物流成本；第三，以供應鏈創新提升全球資源配置能力，服務“一帶一路”建設。

“供應鏈”熱度不減，成為(wei) 當前行業(ye) 發展的新動能，但是從(cong) 一定的角度來講並沒有相對成熟的政策落地，希望今年會(hui) 有改觀，在實操及規範方麵出台更加適合我國物流行業(ye) 發展的政策，為(wei) 經濟建設賦能，做到降本增效。

快遞

2017年國務院總理李克強在《政府工作報告》中指出：“促進電商、快遞進社區進農(nong) 村，推動實體(ti) 店銷售和網購融合發展。”

2016年政府工作報告提出，“促進線上線下協調互動，推動實體(ti) 商業(ye) 創新轉型。完善物流配送網絡，促進快遞業(ye) 健康發展”。

2015年的政府工作報告提出，“發展物流快遞，把以互聯網為(wei) 載體(ti) 、線上線下互動的新興(xing) 消費搞得紅紅火火”。

2014年政府工作報告首提快遞，“要深化流通體(ti) 製改革，清除妨礙全國統一市場的各種關(guan) 卡，降低流通成本，促進物流配送、快遞業(ye) 和網絡購物發展”。

“快遞”連續四次被寫(xie) 入政府工作報告，既是對快遞業(ye) 快速發展的肯定，也是對快遞業(ye) 下一步轉型提質的期望，對於(yu) 快遞業(ye) 下一步健康持續發展意義(yi) 重大。

據國家郵政局最新消息，國家郵政局去年共辦理全國兩(liang) 會(hui) 建議提案64件，全國人大代表建議和全國政協委員提案分別為(wei) 31件和33件，內(nei) 容涉及快遞綠色發展、快遞監管、郵政快遞設施建設、快遞車輛通行、末端服務、行業(ye) 立法、基層監管機構建設等多個(ge) 方麵。

從(cong) 數量上看，國家局承辦的建議提案數量從(cong) 2010年的14件增長到2017年的64件，8年間承辦總量翻了兩(liang) 番多。

從(cong) 內(nei) 容上看，2007～2010年，代表委員的建議主要圍繞普遍服務領域，基本關(guan) 注郵政法修訂、普遍服務保障等內(nei) 容。而自2014年起，快遞領域的建議提案數量成為(wei) 最大板塊，且占比逐年提高，2017年占比達到78%。主要涉及快遞立法、快遞監管、發展環境、通行政策等多個(ge) 方麵。其中，快遞綠色發展成為(wei) 關(guan) 注焦點，2017年相關(guan) 建議提案有28件，占比達44%。

快遞業(ye) 務量從(cong) 57億(yi) 件增長到401億(yi) 件，連續4年穩居世界第一，包裹快遞量超過美、日、歐等發達經濟體(ti) ，對世界增長貢獻率超過50％。但隨之而來的問題也相對集中，如何更好地將快遞業(ye) 務發展與(yu) 日益突出的問題協調解決(jue) 成為(wei) 行業(ye) 乃至相關(guan) 部門的重點，行業(ye) 內(nei) 需要更多落地的政策。期待今年快遞可以第五次被提及，也更希望2018年快遞行業(ye) 有更多實操性的指導意見及規範出台。

綠色物流

2017年兩(liang) 會(hui) 期間，全國人大代表王月清建議回收快遞包裝垃圾實現綠色物流；全國政協委員孫步新指出，解決(jue) 綠色環保材料的推廣問題，關(guan) 鍵在於(yu) 解決(jue) 產(chan) 品價(jia) 格和企業(ye) 成本之間的衝(chong) 突。他表示，要給予環保包裝物生產(chan) 企業(ye) 以適度財政補貼或稅收優(you) 惠，以降低環保與(yu) 非環保材料之間的成本差價(jia) ，並加大技術研發端的財政支持力度。

溫思美委員表示：“有關(guan) 部門要牽頭製定標準、抓好落實，快遞企業(ye) 也要承擔起應有的社會(hui) 責任，主動改進工藝，自覺使用環保材料，推動綠色快遞的發展。”

2016年全國兩(liang) 會(hui) 報告中指出“加大環境治理力度，推動綠色發展取得新突破”、“全麵推廣車用燃油國五標準，淘汰黃標車和老舊車380萬(wan) 輛，在重點區域實行大氣汙染聯防聯控。”

在2015年全國兩(liang) 會(hui) 上，國務院總理李克強在作《政府工作報告》時明確指出，“我們(men) 要像對貧困宣戰一樣，堅決(jue) 向汙染宣戰。”

億(yi) 歐認為(wei) 綠色物流不單單是行業(ye) 問題，更是一個(ge) 社會(hui) 問題，是需要企業(ye) 、政府和民眾(zhong) 三位一體(ti) 皆參與(yu) 的社會(hui) 活動，不僅(jin) 僅(jin) 需要企業(ye) 基本的社會(hui) 責任感，需要民眾(zhong) 提升綠色消費理念，更需要政府助力推動性價(jia) 比更高、實用性更強的綠色技術設施來實現。

2017年，國家郵政局發布《快遞業(ye) 發展“十三五”規劃》，旨在推進快遞服務體(ti) 係向高效、安全、綠色節能的方向發展。當前，發改委正在會(hui) 同商務部和郵政等部門研究在電商、快遞、外賣等領域推行綠色物流、綠色包裝的實施方案，綠色物流已成為(wei) 未來物流行業(ye) 發展的主基調。

在物流領域，尤其要注重創新、綠色、循環、節約發展，應將綠色發展理念滲透到運輸、倉(cang) 儲(chu) 、包裝的各個(ge) 環節，既要金山銀山，更要綠水青山。

綠色環保是主基調，雖然“綠色物流”近年來並沒有在政府工作報告中集中體(ti) 現，但隨著我國物流行業(ye) 的不斷發展，必將會(hui) 成為(wei) 接下來的發展重點，從(cong) 源頭可以更好控製問題的產(chan) 生及發展。國家郵政局等部門也在不斷推進相關(guan) 工作，相信接下來會(hui) 有更好的成績。