據發改委7月20日消息，近期國務院辦公廳轉發了國家發展改革委《營造良好市場環境推動交通物流融合發展實施方案》，部署推動交通物流融合發展工作。

會(hui) 議指出，交通物流融合發展是推進供給側(ce) 結構性改革的迫切需要。同時，會(hui) 議還要求，把握關(guan) 鍵、突破瓶頸，切實推進交通物流融合發展。如打通銜接一體(ti) 的全鏈條交通物流體(ti) 係；構建資源共享的交通物流平台；創建協同聯動的交通物流新模式等。

有分析人士認為(wei) ，此次國家發改委的表態，正是讓國企改革再往前走一步。

而據《證券日報》記者了解，在此次國家發改委表態一年前，中國郵政就著手改製為(wei) 混改鋪路了。

改製統一集權

俗話說“攘外必先安內(nei) ”，麵對來自外部物流行業(ye) 的激烈競爭(zheng) ，中國郵政集團首要麵臨(lin) 的是統一集權，避免各自為(wei) 政。

有業(ye) 內(nei) 人士指出，雖然中國郵政曾被評為(wei) 世界上最大的郵政網絡，但多年來受困於(yu) 體(ti) 製問題，導致偌大的網絡下卻呈現割據式發展。因此，中國郵政需要在管理上加強集團對全網的管控力，母子公司製向總分公司製轉變，是其內(nei) 部改革的第一步。

事實上，早在2015年4月初，中國郵政就曾在官網上公告稱，中國郵政集團公司與(yu) 北京市、河北省、天津市等31個(ge) 省（市）郵政公司內(nei) 部決(jue) 議，並經中華人民共和國財政部批準，中國郵政集團公司擬與(yu) 31個(ge) 省郵政公司進行吸收合並。

此後，2015年4月29日，國家工商總局披露稱，經國務院批準，中國郵政及所屬中國郵政速遞物流股份有限公司（EMS），對現行管理體(ti) 製進行調整，由現行的母子公司兩(liang) 級法人體(ti) 製改為(wei) 總分公司一級法人體(ti) 製。

對於(yu) 中國郵政此次收編省級公司和郵政速遞公司，有業(ye) 內(nei) 人士分析，中國郵政改製後失去法人資格的省級單位將隻負責業(ye) 務，人財物等全部交由總公司負責。權力的收繳不僅(jin) 能提高各地分公司的業(ye) 務關(guan) 注度，更能大幅減少中國郵政內(nei) 部不當競爭(zheng) 和損耗。故中郵改製短時間內(nei) 並不會(hui) 對國內(nei) 民營快遞業(ye) 產(chan) 生巨大影響，但若完全按照市場經濟規律經營，其成長空間巨大。

“未來中國郵政改革的關(guan) 注點將是混合所有製的改革。”有業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，中國郵政“總分公司製”改革是為(wei) 未來混合所有製改革鋪墊道路。

EMS業(ye) 務存上市預期

值得注意的是，2016年1月20日，交通運輸部部長楊傳(chuan) 堂出席2015年中國郵政集團公司工作會(hui) 議時曾表示，中國郵政集團公司要適應發展混合所有製的改革方向，推進產(chan) 權結構向股份化、多元化、證券化轉變，加快“走出去”步伐。

對於(yu) 中國郵政的股份化和證券化的改革問題，有業(ye) 內(nei) 專(zhuan) 家指出，鑒於(yu) 當前國企改革的思路，原本已人財物獨立在外的EMS重回郵政業(ye) 務內(nei) 部，可能是考慮到中國郵政將整體(ti) 上市。

但也有業(ye) 內(nei) 人士提出相反觀點稱，按照國際慣例，中國郵政不會(hui) 整體(ti) 上市，畢竟該集團還擔負著信件等公共服務，不過EMS等子公司完全可以重走上市路。

據《證券日報》記者統計，截至2016年7月份，已經有申通快遞、圓通快遞、順豐(feng) 快遞、韻達快遞等物流業(ye) 巨頭率先上市。

其中，申通快遞借殼艾迪西上市，估值169億(yi) 元；圓通速遞借殼大楊創世上市，估值175億(yi) 元；順豐(feng) 快遞借殼鼎泰新材上市，估值433億(yi) 元，遠超圓通申通。另有消息稱，中通快遞也已經在美國遞交了IPO申請，準備在美國上市。

除了上述5家公司外，天天快遞執行總裁張鴻濤曾透露“可能會(hui) 借殼和不排斥掛牌新三板”的消息。百世匯通也透露稱“已完成7億(yi) 美元融資，且集團一直在進行上市籌備”。

近年來，快遞業(ye) 發展迅猛毋庸置疑。據國家郵政局數據顯示，2015年全國快遞服務企業(ye) 業(ye) 務量累計完成206.7億(yi) 件，同比增長48%；業(ye) 務收入累計完成2769.6億(yi) 元，同比增長35.4%。預計到2020年快遞年業(ye) 務量達到500億(yi) 件，業(ye) 務收入達8000億(yi) 元。

但是，隨著快遞業(ye) 務的迅猛發展，行業(ye) 內(nei) 部競爭(zheng) 也越來越激烈，快遞行業(ye) 毛利率出現持續下滑。據中金公司數據顯示，快遞行業(ye) 的毛利率已從(cong) 2007年約30%的水平，下滑至目前5%—10%的水平。

有業(ye) 內(nei) 人士指出，目前國內(nei) 快遞行業(ye) 的高速發展過度依賴於(yu) 電商平台，行業(ye) 自身缺乏創新動力，最終導致快遞行業(ye) 效率低下，隻能依靠拚“人頭”來獲取利潤。

麵對行業(ye) 的下滑，業(ye) 內(nei) 人士認為(wei) ，行業(ye) 競爭(zheng) 的激烈促使快遞公司紛紛尋求上市進行融資。

瞄準跨境電商市場

中國郵政除了EMS業(ye) 務被業(ye) 內(nei) 視為(wei) 存在上市預期外，還瞄準了跨境電商市場。

據《證券日報》記者了解，6月27日至7月1日，萬(wan) 國郵政聯盟EMS合作機構管理理事會(hui) 會(hui) 議暨亞(ya) 太地區跨境電商和EMS市場發展戰略高層研討會(hui) 在雲(yun) 南省昆明市隆重召開。其中，有來自日本、韓國、越南、泰國、馬來西亞(ya) 以及荷蘭(lan) 、巴西（特約國家）等21個(ge) 國家和地區的50多名代表參加了會(hui) 議。

資料顯示，萬(wan) 國郵政聯盟（以下簡稱：萬(wan) 國郵聯）是聯合國負責國際郵政事務的專(zhuan) 門機構，成立於(yu) 1874年10月9日，是政府間國際組織，總部設在瑞士伯爾尼，現有成員國192個(ge) 。EMS合作機構是萬(wan) 國郵政聯盟國際局的下設機構，目前有180個(ge) 成員郵政，主要職責是促進成員郵政之間的合作，為(wei) 全球客戶提供優(you) 質的EMS服務。

中國郵政自1998年加入EMS合作機構，是EMS合作機構創始成員。中國郵政速遞物流股份有限公司國際業(ye) 務部總經理王同聚是EMS合作機構的現任理事之一。據王同聚介紹，本次理事會(hui) 會(hui) 議探討了全球EMS市場發展情況、EMS質量運營情況等，該會(hui) 議對於(yu) 目前及未來全球EMS和中國郵政EMS的合作、發展具有重要意義(yi) 。

會(hui) 議期間，中國郵政代表與(yu) 巴西郵政就EMS、E郵寶費率及EMS質效掛鉤簽署問題進行了商談，並向巴西郵政提議雙方之間開辦跟蹤小包業(ye) 務，願意配合巴西郵政商討國際網運的優(you) 化措施。此外，中國郵政與(yu) 荷蘭(lan) 郵政就雙方EMS終端費事宜進行了協商，與(yu) 日本郵政討論了雙方在TwiningProject上的項目發展以及雙邊口岸能力提升等議題。雙邊會(hui) 議取得了良好的成果。

據了解，為(wei) 適應跨境電商市場的新需要，中國郵政在產(chan) 品和模式創新上不斷嚐試，根據市場需要不斷完善和設計新的物流產(chan) 品，設計和開辦了多渠道、多附加值、多層次的進出口寄遞服務。出口方麵，聯合電商平台先後開辦了國際小包、e郵寶、e包裹、e特快等郵政寄遞業(ye) 務，並在美國、澳大利亞(ya) 、日本、英國、德國建立了海外倉(cang) ，為(wei) 中國賣家提供商業(ye) 出口+倉(cang) 儲(chu) +落地配+退換貨一體(ti) 化倉(cang) 配服務。進口方麵，開辦了進口e包裹、e特快和中韓海運EMS等郵政渠道，以及進口商業(ye) 快件、保稅進口、中郵海外購等商業(ye) 渠道業(ye) 務。