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以規範代禁止 讓快遞電三輪駛向“正軌”

發布時間:2016-04-01 10:02:40 人民日報

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以疏代堵、以規範代禁止、以服務代管理,才能讓快遞電三輪更好地融入城市交通
  近日,廣東(dong) 深圳“禁摩限電”揮硬拳,快遞等行業(ye) 也不得使用電動三輪車運送物品。無獨有偶,今年3月初,因為(wei) 同樣一紙禁令,河南鄭州街頭竟驚現快遞小哥推板車送貨。
  如何將摩托車、電動三輪車與(yu) 汽車一樣納入到城市交通管理的正軌中,從(cong) 來都是個(ge) 難題。電動三輪車“橫行霸道”不是一天兩(liang) 天,也絕不是個(ge) 案。城市街頭,快遞之“快”,讓行人心有餘(yu) 悸;闖紅燈、擠占機動車道,也常常降低了道路流速。站在交管部門的立場,規範城市交通秩序本是天職,“禁摩限電”並非針對某個(ge) 行業(ye) ,從(cong) 這個(ge) 角度而言,政策初衷可以理解,似也無可厚非。
  然而,對於(yu) 城市管理與(yu) 公共決(jue) 策而言,“見了樹木,更要見森林”,政策的“善意”需要協調不同群體(ti) 的利益,也需要對接整個(ge) 社會(hui) 的需求。當物流業(ye) 成為(wei) 城市的信使,當快遞員成為(wei) 龐大群體(ti) ,當電三輪勾連起買(mai) 家賣家,“一刀切”是不是科學,答案就不那麽(me) 明晰了。
  拿2015年來說,深圳快遞業(ye) 務量已達約14億(yi) 件,差不多平均每天有383.9萬(wan) 件,試想,在沒有合適的替代方案前,就讓快遞的電三輪“下崗”,這每天近400萬(wan) 件快遞如何正常投送?好萊塢電影中,我們(men) 看到不少美國快遞公司開著汽車投遞包裹,但對於(yu) 我國而言,快遞機動車與(yu) 非機動車“混合交通”,其實契合我國城市內(nei) 部路網格局,也大幅提高了投送效率,降低了快遞企業(ye) 成本。正因此,去年年底推出的《快遞條例》(征求意見稿),在第三十條分別對機動車與(yu) 非機動車快遞運送作出規定,體(ti) 現“建立健全快遞運輸保障機製、便利快遞服務車輛”的立法精神。近日,廣州也擬對電動車等非機動車、摩托車實施“五禁”,但對郵政、快遞行業(ye) 網開一麵。“留有餘(yu) 地”的背後,是政策的差異化思維,是一切從(cong) 實際出發。
  不過,這絕不是說快遞的電三輪有著天然的合法性。快遞要想一路暢通,同樣需要尊重其他人的路權。從(cong) 這個(ge) 角度看,各個(ge) 城市“禁摩限電”,未嚐不是快遞規範自己“道路行為(wei) ”的契機。有的城市製定了配送電三輪的管理措施,保障文明駕駛、便利通行;還有的城市試點上牌管理,人、車、企一一對應精準管控。類似措施,既保障了快遞車輛的便捷通行,也保障了城市交通的順暢,更保障了快遞員的安全。兼顧各方利益,以疏代堵、以規範代禁止、以服務代管理,才能讓快遞電三輪更好地融入城市交通。

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