今年以來，在宏觀經濟下行壓力加大的複雜形勢下，郵政行業(ye) 全麵貫徹落實黨(dang) 中央、國務院各項決(jue) 策部署，堅持穩中求進工作總基調，堅持依法治郵，堅持提質增效，主動適應經濟發展新常態，積極順應經濟社會(hui) 發展新要求，著力實施簡政放權，加快完善配套政策，推進重點工程，切實強化安全監管，大力優(you) 化發展環境，各項工作推進平穩有序，取得了紮實成效。前三季度，郵政行業(ye) 發展保持了穩中有進、快速發展的態勢，為(wei) 國家穩增長、調結構、惠民生做出了積極貢獻，成為(wei) 產(chan) 業(ye) 部門中的增長亮點。

一、總體(ti) 運行情況

（一）全行業(ye) 總體(ti) 情況

前三季度，郵政企業(ye) 和全國快遞服務企業(ye) 業(ye) 務收入（不包括郵政儲(chu) 蓄銀行直接營業(ye) 收入）累計完成2852.7億(yi) 元，同比增長24.4%；業(ye) 務總量累計完成3442.9億(yi) 元，同比增長34.7%。

（二）郵政普遍服務情況

前三季度，郵政函件業(ye) 務累計完成35.5億(yi) 件，同比下降19.5%；包裹業(ye) 務累計完成3376.2萬(wan) 件，同比下降21.4%；報紙業(ye) 務累計完成141.4億(yi) 份，同比下降1.8%；雜誌業(ye) 務累計完成7.7億(yi) 份，同比下降5.5%；匯兌(dui) 業(ye) 務累計完成6382.9萬(wan) 筆，同比下降37.6%。

（三）快遞業(ye) 務情況

前三季度，全國快遞服務企業(ye) 業(ye) 務量累計完成137億(yi) 件，同比增長46.0%；業(ye) 務收入累計完成1878.8億(yi) 元，同比增長33.2%。

其中，同城快遞業(ye) 務量累計完成36.5億(yi) 件，同比增長53.6%；同城業(ye) 務收入累計完成272.5億(yi) 元，同比增長52.9%。異地快遞業(ye) 務量累計完成97.7億(yi) 件，同比增長43.9%；異地業(ye) 務收入累計完成1027億(yi) 元，同比增長31.8%。國際及港澳台快遞業(ye) 務量累計完成2.9億(yi) 件，同比增長28.4%；國際及港澳台業(ye) 務收入累計完成263.6億(yi) 元，同比增長17.0%。

二、總體(ti) 運行特點

（一）經濟增速有所放緩，行業(ye) 發展加速分化

作為(wei) 聯結上遊生產(chan) 和下遊消費的紐帶，郵政業(ye) 發展走勢強烈受到前後端的顯著影響。在“三期”疊加效應日益凸顯、國民經濟下行壓力加大的宏觀背景下，生產(chan) 端和消費端的增長速度都有所放緩。從(cong) 國民經濟統計數據來看，前三季度，與(yu) 郵政業(ye) 需求密切相關(guan) 的紡織服裝、製鞋等行業(ye) 國內(nei) 銷售額和出口量同比增速有所下滑。

以上行業(ye) 相關(guan) 產(chan) 品的生產(chan) 、內(nei) 銷和外貿均受到較大衝(chong) 擊，郵政業(ye) 傳(chuan) 統大客戶、大訂單需求減少，行業(ye) 整體(ti) 增速上行麵臨(lin) 阻力，傳(chuan) 統郵政業(ye) 務繼續呈現下降趨勢，快遞業(ye) 務增速比去年同期有所放緩，但電商主渠道作用顯著增強，行業(ye) 發展呈現加速分化態勢。2015年前三季度，全行業(ye) 業(ye) 務總量和業(ye) 務收入同比增幅較去年同期小幅提升0.4和0.5個(ge) 百分點。其中，快遞業(ye) 務量收同比增幅相較去年同期分別下降6和8.4個(ge) 百分點。快遞業(ye) 務收入占全行業(ye) 業(ye) 務收入的比重達到65.8%，比去年同期提高4.3個(ge) 百分點。

（二）積極因素加快孕育，增長動力加速轉化

二季度以來，郵政業(ye) 加速轉型升級步伐，積極適應市場需求變化，主動改革、積極創新，行業(ye) 發展整體(ti) 表現出增速回升、協同推進、調整深化、創新驅動的有利態勢。

業(ye) 務規模增速回升。今年以來，全行業(ye) 業(ye) 務總量增速第一季度下滑至28.8%，第二季度回升至35.0%，第三季度繼續攀升至39.3%，與(yu) 去年同期的曆史高位差距逐步縮小。郵政行業(ye) 業(ye) 務收入增速從(cong) 一季度的23.1%回升至二季度的25.6%，在第三季度小幅回落到24.3%。

快遞業(ye) 務量和業(ye) 務收入累計增速較年初分別提升了4.3和1.8個(ge) 百分點。9月單月快遞業(ye) 務量完成19.1億(yi) 件，達到了曆史新高，同比增幅重回50%以上。

其中，民營快遞企業(ye) 增速回升顯著。前三季度，民營快遞企業(ye) 業(ye) 務量和業(ye) 務收入同比分別增長53.2%和43.3%，較一季度分別提升了4.2和0.9個(ge) 百分點，市場份額相應提升至88.3%和79.6%。

快遞電商協同發展持續深化。隨著國家“互聯網+”戰略的深度實施，“互聯網+快遞”釋放出巨大活力，快遞企業(ye) 與(yu) 境內(nei) 外電商企業(ye) 深度合作，打通產(chan) 業(ye) 鏈上下遊渠道，快遞市場活力進一步激發，市場格局發生顯著變化。快遞業(ye) 務結構呈現同城業(ye) 務比重提升，國際快遞、郵政國際小包等業(ye) 務高速增長的發展態勢。前三季度，國內(nei) 同城快遞業(ye) 務量累計完成36.5億(yi) 件，同比增長53.6%，超過整體(ti) 快遞業(ye) 務量增速7.6個(ge) 百分點；同城業(ye) 務收入累計完成272.5億(yi) 元，同比增長52.9%，超過整體(ti) 快遞業(ye) 務收入增速19.7個(ge) 百分點，同城業(ye) 務成為(wei) 拉動快遞增長的重要引擎。國際及港澳台快遞業(ye) 務量和業(ye) 務收入分別完成2.9億(yi) 件和263.6億(yi) 元，同比分別增長28.4%和17.0%，相比去年同期分別提高4.8和1.6個(ge) 百分點。

農(nong) 村地區市場潛力逐步凸顯。前三季度，受上遊大客戶、大訂單業(ye) 務流失影響，農(nong) 村市場成為(wei) 各企業(ye) 抓量增收的新戰場。快遞網絡加快填補鄉(xiang) 鎮空白，快遞服務加快向農(nong) 村延伸，電商企業(ye) 加速渠道下沉，通過進村駐點、設立服務中心等方式打通服務“三農(nong) ”的“最後一公裏”，大力開拓農(nong) 村市場，挖掘增長潛力，實現城鄉(xiang) 共贏。從(cong) 目前掌握的縣域快遞業(ye) 務發展情況來看，前三季度，全國1626個(ge) 縣共完成快遞業(ye) 務量9.3億(yi) 件，同比增長72.2%，占全國的比重為(wei) 6.8%；完成快遞業(ye) 務收入96.7億(yi) 元，同比增長55.7%，占全國的比重為(wei) 5.1%。從(cong) 發展趨勢來看，縣域快遞業(ye) 務增幅超出整體(ti) 快遞業(ye) 務增幅近20個(ge) 百分點，對快遞業(ye) 務增長起到了積極的推動作用。

產(chan) 業(ye) 布局調整初露端倪。隨著國內(nei) 產(chan) 業(ye) 結構調整升級、空間轉移速度加快。以紡織服裝生產(chan) 、製鞋等企業(ye) 為(wei) 代表的郵政業(ye) 大客戶，為(wei) 充分利用中西部地區資源優(you) 勢，開始出現由東(dong) 南沿海地區向交通發達、土地資源充裕、人力成本相對較低的中西部內(nei) 陸地區轉移的趨勢，部分企業(ye) 形成了東(dong) 部營銷、中西部倉(cang) 儲(chu) 發貨的經營模式，帶動快遞業(ye) 務區域推進式發展。部分內(nei) 陸重點城市在承接產(chan) 業(ye) 轉移的基礎上初步形成了核心架構輻射全省的園區分布格局，有力促進當地郵政行業(ye) 持續快速增長。前三季度，中部地區郵政行業(ye) 業(ye) 務總量累計完成506.6億(yi) 元，同比增長30.4%；西部地區郵政行業(ye) 業(ye) 務總量累計完成321.4億(yi) 元，同比增長21.3%。東(dong) 部和南部沿海經濟區快遞量增速均在46%左右，較2013年同期下滑了近20個(ge) 百分點；相比之下，以河南為(wei) 代表的黃河中遊經濟區和以安徽為(wei) 代表的長江中遊經濟區，增速分別達到53.2%和48.8%。

末端合作展現積極活力。各地“快遞下鄉(xiang) ”過程中，企業(ye) 間因地製宜、因事製宜，有針對性嚐試快遞企業(ye) 之間、快遞企業(ye) 與(yu) 郵政企業(ye) 之間合作，相互整合網點、運輸、投遞、宣傳(chuan) 信息等資源，搭建綜合平台，打造“快遞超市”，利用平台的規模和影響力優(you) 勢搭載商務活動。快遞“最後一公裏”派送已形成由智能快遞箱、校園派送站、商超合作代收店、社區O2O門店、第三方代收平台等多種模式組成的小生態圈。各地快遞服務平台整合、連鎖複製、結盟聯合方式不斷湧現，有力地促進了快遞末端服務的創新與(yu) 發展。

企業(ye) 改革創新取得成效。麵對日益廣闊的市場，各企業(ye) 積極創新產(chan) 品、創新服務、改進管理方式，努力打造新業(ye) 務增長點。中國郵政集團公司實施總分公司製改革，實施“一體(ti) 兩(liang) 翼”發展戰略，整合寄遞業(ye) 務，增強企業(ye) 活力，為(wei) 行業(ye) 穩增長做出了積極貢獻。許多民營快遞企業(ye) 加強市場研究，整合經營體(ti) 製，積極開展營銷，加速從(cong) 傳(chuan) 統寄遞向綜合物流服務提供商、供應鏈集成商轉變，不斷推出新興(xing) 業(ye) 務，提供倉(cang) 儲(chu) 配送、快遞物流、分倉(cang) 備貨、冷鏈快遞、代收貨款等綜合服務。前三季度，代收貨款業(ye) 務量完成6億(yi) 件，代收貨款金額達到993.5億(yi) 元，平均每天代收貨款4億(yi) 元，平均每筆代收金額166元。

政策保障持續加強。繼去年9月國務院常務會(hui) 議，決(jue) 定進一步開放國內(nei) 快遞市場，並強調要確保快遞業(ye) 有序健康發展，今年李克強總理在政府工作報告中再提大力發展快遞，9月親(qin) 赴河南中通網點視察指導。5月國務院出台了《關(guan) 於(yu) 大力發展電子商務加快培育經濟新動力的意見》（國發〔2015〕24號），6月出台《國務院辦公廳關(guan) 於(yu) 促進跨境電子商務健康快速發展的指導意見》（國辦發〔2015〕46號），10月14日國務院常務會(hui) 議審議通過了《關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 發展的若幹意見》，支持行業(ye) 發展的保障政策持續完善。

許多地區管局積極貫徹國家政策，結合地方規劃編製和重點工程項目實施，推動出台支持行業(ye) 發展的配套政策，破解發展瓶頸，優(you) 化發展環境。截至10月12日，廣東(dong) 、北京、上海等29個(ge) 省（區、市）70多位主要領導對快遞健康發展做出批示，支持快遞業(ye) 進一步發展。上海、天津、浙江等21個(ge) 省（區、市）出台了50多項涉及促進快遞發展的相關(guan) 文件，內(nei) 容涉及快遞向西向下、快遞物流園區建設、快遞與(yu) 關(guan) 聯產(chan) 業(ye) 協同發展等政策利好。