最近一段時間，快遞行業(ye) 可謂是喜事不斷。先有國務院發文，取消了經營快遞業(ye) 務申請人驗資的規定和快遞小哥的職業(ye) 資格考試，後有“國務院關(guan) 於(yu) 促進快遞業(ye) 發展的若幹意見”（以下簡稱“意見”）發布。這讓快遞人非常振奮。用全峰快遞董事會(hui) 秘書(shu) 戴長征的話說就是“快遞企業(ye) 的日子更好過啦！”

為(wei) 什麽(me) 這麽(me) 說呢？在記者看來，“意見”明確了我國快遞業(ye) 發展四大內(nei) 容，提出五項任務、六大舉(ju) 措。就是這“四、五、六”可謂字字珠璣，切中要害。快遞圈內(nei) 人紛紛以“過癮”“解渴”來表達激動的心情。至於(yu) 理由嘛，且聽記者娓娓道來。

意義(yi) 重大成轉型升級“燈塔”

國家郵政局局長馬軍(jun) 勝表示，“意見”是我國第一次出台全麵指導快遞業(ye) 發展的綱領性文件，是快遞業(ye) 發展的一個(ge) 重要裏程碑，充分體(ti) 現了國家對快遞業(ye) 的高度重視。

為(wei) 何馬局長對“意見”的評價(jia) 如此之高。“除了‘意見’是由李克強總理簽批，彰顯規格之高外，更為(wei) 重要的是，‘意見’是中央政府推動快遞業(ye) 發展打出的一套組合拳，保障政策的係統性和完整性。”北京郵電大學郵政發展研究中心主任趙國君就表示，快遞產(chan) 業(ye) 發展涉及多個(ge) 環節，比如說基礎設施、道路通行、人才培養(yang) 等等。各級政府和相關(guan) 部門，在各自領域或地區出台了為(wei) 數不少的利好政策，但是由於(yu) 各種政策和標準不完全統一，在一定程度上限製了對快遞業(ye) 的扶持效果。“意見”開篇就提出，快遞業(ye) 是現代服務業(ye) 的重要組成部分，是推動流通方式轉型、促進消費升級的現代化先導性產(chan) 業(ye) 。這不僅(jin) 明確了快遞業(ye) 在國民經濟中的定位，而且表明快遞業(ye) 已經是推動國民經濟轉型的重要產(chan) 業(ye) ，以及穩增長、促改革、調結構、惠民生的作用。

那麽(me) ，快遞業(ye) 如何才能起到這麽(me) 大的作用？記者認為(wei) 可以用四個(ge) 字概括“轉型升級”。“意見”為(wei) 此設定了明確的目標：到2020年，基本建成普惠城鄉(xiang) 、技術先進、服務優(you) 質、安全高效、綠色節能的快遞服務體(ti) 係，形成覆蓋全國、聯通國際的服務網絡，並從(cong) 產(chan) 業(ye) 規模、企業(ye) 實力、服務水平、綜合效益這四個(ge) 方麵來衡量。如，對產(chan) 業(ye) 規模的要求是，快遞年業(ye) 務量達到500億(yi) 件，年業(ye) 務收入達到8000億(yi) 元。

在此，記者要提醒快遞企業(ye) 注意的是，對產(chan) 業(ye) 規模的判定標準，不僅(jin) 是業(ye) 務規模，還有企業(ye) 的經濟效益。“意見”要求，快遞年業(ye) 務量達到500億(yi) 件，年業(ye) 務收入達到8000億(yi) 元。記住這一組數字。

今年國家郵政局預測，全年業(ye) 務規模將達到200億(yi) 件。按照目前快遞業(ye) 務量的增速，用5年的時間增加300億(yi) 件的業(ye) 務量，可以說“天空飄來五個(ge) 字，那都不是事”。但是8000億(yi) 元的業(ye) 務收入對快遞業(ye) 是一個(ge) 不大不小的挑戰。500億(yi) 件、8000億(yi) 元意味著，每件快件的平均價(jia) 格要達到16元。而今年1~9月份，這一數字僅(jin) 為(wei) 13.7元，已經降至曆史的最低點。

雖然有難度，但是戴長征卻信心滿滿。戴長征認為(wei) ，這意味快遞企業(ye) 必須對價(jia) 格戰說“不”，而轉向服務競爭(zheng) 。這正是他們(men) 努力的方向，是檢驗轉型效果的一把標尺。

簡政放權 釋放市場活力

“這是促進行業(ye) 發展的非常利好的一個(ge) 消息。前期快遞人用他們(men) 的雙創（創業(ye) 和創新）的精神，完成了‘火箭’發射的助推階段；後期‘火箭’進入軌道的飛行，將由企業(ye) 和國家共同完成。”一口氣讀完“意見”全文後，中通快遞華北管理中心總經理助理司立垚在朋友圈裏發了這樣一條微信。“非常振奮”是司立垚看完“意見”的第一感受，“‘意見’對行業(ye) 發展是一重大利好。從(cong) 現在開始，我國快遞業(ye) 的發展，不再簡簡單單是企業(ye) 的事情，而是事關(guan) 國計民生，上升到國家戰略的高度。”

不單單是快遞企業(ye) 人士，行業(ye) 專(zhuan) 家對“意見”也讚不絕口。

北京郵電大學郵政發展研究中心主任趙國君就認為(wei) ，從(cong) 國家最高層麵出台政策，說明國家層麵越來越深刻意識到，快遞產(chan) 業(ye) 對國民經濟的助推作用，在促進產(chan) 業(ye) 鏈上下遊協同，帶動經濟發展方麵，快遞業(ye) 擁有無窮的正能量。

雖然快遞業(ye) 的發展前景是光明的、潛力是巨大的，但是一些阻礙快遞產(chan) 業(ye) 飛馳的溝溝坎坎，還需要政府幫忙填平。趙國君就指出，有的問題，快遞企業(ye) 通過搭乘“互聯網+”的快車是能自行解決(jue) ；而有些問題則是快遞企業(ye) “乘車”的製約。“意見”的出台無疑將會(hui) 加速問題的解決(jue) 。快遞企業(ye) 必將因此受益。“意見”提出的五項任務，直擊製約快遞發展的阻滯點，將加快這些問題的解決(jue) 。比如，“上車、上船、上飛機”，這就需要民航、鐵路等運輸企業(ye) ，依照快遞作業(ye) 的要求，強化保障能力。這有利於(yu) 推動，快遞企業(ye) 充分利用多種運輸方式，提高快遞時效。

司立垚認為(wei) ，不管是各級郵政管理部門，還是關(guan) 聯的工商、稅務、交通、公安等部門，肯定會(hui) 按照意見要求，轉變工作的方式和方法，從(cong) 以前更偏重於(yu) 單一的管理，逐漸向“管理+服務”轉型，向有利於(yu) 促進行業(ye) 和企業(ye) 發展的方向管理創新。

亮點頗多 助力企業(ye) 騰飛

當然，“意見”紅包中給快遞企業(ye) 的禮物不止這些。針對車輛、土地、金融、跨境、快遞與(yu) 電商協同等，“意見”都提出了很具體(ti) 的指導。

“改進快遞車輛管理”就是非常接地氣的一條舉(ju) 措。“意見”明確提出，“研究出台快遞專(zhuan) 用電動三輪車國家標準以及生產(chan) 、使用、管理規定。各地可結合實際製定快遞專(zhuan) 用電動三輪車用於(yu) 城市收投服務的管理辦法，解決(jue) ‘最後一公裏’通行難問題。”

戴長征指出，“意見”會(hui) 加快快遞用電動三輪車國家標準的出台，縮短快遞三輪車規範化、合法化運營的時間。而且，國標的出台，對電動三輪車的生產(chan) 商也是一大利好。

此外，提出的鼓勵不同所有製資本在快遞領域交叉持股，培育具有國際競爭(zheng) 力的快遞企業(ye) ，支持發展跨境電商等，都是“意見”的亮點。這些對快遞企業(ye) 來說都是釋放的積極信號。

在營造出相對寬鬆的市場環境的同時，司立垚提醒說，企業(ye) 要強化自律、加強內(nei) 部管理，促進企業(ye) 的規範化、標準化運營。畢竟當前部分快遞企業(ye) 經營存在一些需要改進之處，比如，快遞員作業(ye) 、車輛通行等方麵。這是快遞企業(ye) 迫切需要解決(jue) 的。

不過，趙小敏認為(wei) ，“這意味著中國快遞業(ye) 的草莽時代將要結束，過渡到資本和資源為(wei) 主的時代。在這樣的背景下，中小型快遞企業(ye) 會(hui) 被加速淘汰，中國快遞企業(ye) 並購重組的步伐加快，國有資本或具有國資背景的快遞企業(ye) ，將引領中國快遞業(ye) 發展的節奏。民營快遞應該謹慎決(jue) 策。”