隨著世界經濟格局和交通運輸方式的改變，駝鈴悠然的商隊早已消失在寂寥無邊的古絲(si) 綢之路，取而代之的是今天跨境公路、鐵路和國際航空等運輸方式的高速化發展。

然而，無論時光如何流轉，商貿物流依然是絲(si) 綢之路上不曾改變的主題，四麵八方的貨物日夜穿流在如今新疆構架的立體(ti) 通道之上。

兩(liang) 次中央新疆工作座談會(hui) 的召開以及“一帶一路”戰略的實施，促進了新疆各產(chan) 業(ye) 、行業(ye) 的快速發展，更為(wei) 新疆商貿物流成熟化發展鋪就了平台。

眼下，新疆與(yu) 中、西亞(ya) 各國間經濟與(yu) 文化交流愈加頻繁，與(yu) 周邊國家的貿易往來也更為(wei) 順暢。

從(cong) 悠悠駝鈴古道到現代化的商貿物流中心，新疆商貿物流產(chan) 業(ye) 向前邁的步伐擲地有聲，堅定的回聲響徹在這片西域大地上。

對外開放打開全新時代

1979年經中央批準，烏(wu) 魯木齊、石河子、吐魯番率先對外開放;1992年6月，國務院同意自治區進一步擴大開放的總體(ti) 設想，賦予新疆包括擴大地邊貿易經營權，下放外資項目審批權，伊寧、博樂(le) 、塔城三市享受沿邊開放城市的優(you) 惠政策，烏(wu) 魯木齊享受沿海開放城市政策等8條優(you) 惠政策;從(cong) 1992年至2010年，我區成功地舉(ju) 辦了19屆烏(wu) 魯木齊對外經濟貿易洽談會(hui) ;2011年以來，中國—亞(ya) 歐博覽會(hui) 已連續舉(ju) 辦四屆……

回顧新疆對外開放的曆史，那些發展的裏程碑依然清晰。

在經曆了起步、發展、壯大的過程後，我區的對外開放逐步走上了依法行政、依法治貿的軌道，讓先天優(you) 勢更好地發揮出來，形成了與(yu) 國際貿易管理相連接，與(yu) 社會(hui) 主義(yi) 市場經濟體(ti) 製相配套，與(yu) 擴大開放、加快經濟建設相適應的對外經濟貿易服務管理體(ti) 製。

自治區商務廳廳長和宜明介紹，第二次中央新疆工作座談會(hui) 召開以來，自治區商務係統圍繞加速推進“三化”進程，堅持“貿易先行、產(chan) 業(ye) 聯動”的工作思路，堅持構建大經貿格局、打造開放型經濟服務平台，強化與(yu) 毗鄰國家地方合作機製，形成了以各類產(chan) 業(ye) 聚集園區為(wei) 載體(ti) ，以中國—亞(ya) 歐博覽會(hui) 為(wei) 平台，以內(nei) 外貿企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，以便捷的口岸和跨境交通為(wei) 依托，輻射亞(ya) 歐國家的向西開放的新格局。

“自治區將盡快出台商貿物流發展規劃，目前，新疆區域性國際商貿中心建設已進入新階段。”和宜明表示。

對外開放的思路已然明確，政策支持自然必不可少。今年年初，國際道路大件貨物運輸車輛口岸出入境運輸國際汽車運輸特別行車許可單證辦理權限，由自治區道路運輸管理局下放至邊境口岸國際道路運輸管路局。

“簡政放權不僅(jin) 是為(wei) 了保障境內(nei) 外重點項目工程建設順利實施，進一步提高口岸通關(guan) 效率，更是對外貿經濟發展的支持，最大限度地減少出口企業(ye) 的運輸成本。”自治區道路運輸管理局國際道路運輸管理處處長姚亦兵說。

有了清晰的對外開放發展思路和各項優(you) 惠政策的扶持，我區在對外開放的發展道路上加速前進。

近幾年，在開放平台建設上，國家支持新疆分別打造了中國—亞(ya) 歐博覽會(hui) ，實行特殊政策的喀什、霍爾果斯經濟開發區等對外貿易交流的平台;在開放載體(ti) 上，三年新增國家級產(chan) 業(ye) 園區12家，合計達20家;在開放主體(ti) 上，2014年進出口超億(yi) 美元的企業(ye) 有65家，15家企業(ye) 進入中國民營企業(ye) 進出口500強。

今年，我區計劃支持通過西行班列向西出口鋼鐵產(chan) 品40萬(wan) 噸，鼓勵區內(nei) 鋼鐵企業(ye) 到有需求的周邊國家建設生產(chan) 基地;研究對向西出口的氯堿產(chan) 品給予財政資金補貼，出台促進市場公平競爭(zheng) 、維護市場正常秩序的實施意見，打破區內(nei) 資源封閉，充分發揮市場的基礎性作用;從(cong) 今年起，繼續執行對自產(chan) 產(chan) 品每出口1美元獎勵0.1元人民幣的政策等。

與(yu) 此同時，新疆大力發展口岸經濟圈，健全口岸服務體(ti) 係，建設輻射周邊的口岸經濟高地。截至2014年年底，全區已經批準開放的一類口岸17個(ge) ，其中航空港2個(ge) ，陸路口岸15個(ge) ，其他(二類)口岸12個(ge) 。2014年，烏(wu) 魯木齊海關(guan) 監管進出口貨物4665萬(wan) 噸，比2012年的4201萬(wan) 噸增長9%。2014年實現進出口貿易額276.7億(yi) 美元，與(yu) 2012年相比增長9.1%。

對外貿易促進交流合作

9月9日上午，國家二類口岸烏(wu) 魯木齊西域國際物流園區負責人張冰在接受記者采訪時介紹，每年經該園區出關(guan) 的大型運輸車輛有2萬(wan) 餘(yu) 台次、貨物40餘(yu) 萬(wan) 噸。這樣紅火的生意正是新疆對外貿易交流合作成績的體(ti) 現。

新疆與(yu) 8個(ge) 國家接壤、擁有17個(ge) 國家一類口岸、連接國內(nei) 國際兩(liang) 個(ge) 13億(yi) 人口的大市場……如今，新疆正在全力打造絲(si) 綢之路經濟帶核心區，著重打造商貿物流中心。

“第一次中央新疆工作座談會(hui) 召開以來，自治區商務廳緊緊抓住國家推進沿邊開發開放的曆史機遇，堅持"貿易先行、產(chan) 業(ye) 聯動"的工作思路，堅持構建大經貿格局、打造開放型經濟服務平台，強化與(yu) 毗鄰國家地方合作機製，形成了以各類產(chan) 業(ye) 聚集園區為(wei) 載體(ti) ，以亞(ya) 歐博覽會(hui) 為(wei) 平台，以眾(zhong) 多外向型企業(ye) 為(wei) 主體(ti) ，以便捷的口岸和跨境交通為(wei) 依托，輻射亞(ya) 歐國家的向西開放的新格局，對外開放進入新階段。”和宜明介紹。

上有政策思路為(wei) 抓手，下有實際舉(ju) 動定落實。

據新疆國際博覽事務局黨(dang) 組書(shu) 記、局長李靜援介紹，已成功舉(ju) 辦四屆的中國—亞(ya) 歐博覽會(hui) ，共實現對外經濟貿易成交234億(yi) 美元。且每年舉(ju) 辦哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、格魯吉亞(ya) 、蒙古國、烏(wu) 茲(zi) 別克斯坦中國商品展覽會(hui) 等七個(ge) 境外展會(hui) ，更是加強了與(yu) 周邊國家雙邊和多邊各個(ge) 領域的互利合作。

“展會(hui) 效應”如今已然顯現。目前，我區已與(yu) 吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亞(ya) 美尼亞(ya) 等國建立起地方政府間的交流合作機製，並積極推進烏(wu) 魯木齊—阿斯塔納—車裏雅賓斯克運輸物流通道項目建設，拓展與(yu) 俄羅斯韃靼斯坦共和國、鄂木斯克州、新西伯利亞(ya) 州的經貿合作，在經貿、科技、旅遊、教育、文化、資源開發等領域的互利合作更加深入。

除了各類展會(hui) 的舉(ju) 辦，我區一批國家級產(chan) 業(ye) 聚集園區的建設也在如火如荼地進行。

喀什、霍爾果斯經濟開發區規劃編製已獲國家批準、基礎設施建設、招商引資和承接產(chan) 業(ye) 轉移取得新進展。

伊犁州黨(dang) 委書(shu) 記、霍爾果斯經濟開發區黨(dang) 工委書(shu) 記黃三平向記者表示，伊犁舉(ju) 全州之力打造霍爾果斯品牌，努力將其打造成為(wei) 絲(si) 綢之路經濟帶核心支點的排頭兵。自2011年12月中哈霍爾果斯國際邊境合作中心封關(guan) 運營，出入人員累計達62萬(wan) 人次，中哈霍爾果斯鐵路過貨量已達165萬(wan) 噸。一大批企業(ye) 紛紛進駐我區國家級產(chan) 業(ye) 園區，一批麵向國際市場的出口加工基地正在形成，產(chan) 業(ye) 聚集效應初顯成效。

相關(guan) 數據顯示，2000年至2014年進出口額年均增長19.6%。2014年，實現進出口達276.76億(yi) 美元，增長0.4%，列全國第21位、西部地區第5位。

貿易結構不斷優(you) 化，2014年一般貿易進出口額達到110億(yi) 美元，占全區進出口總值的39.8%;機電及高新技術產(chan) 品出口達到61.14億(yi) 美元，占全區出口總值的26%。貿易國別達186個(ge) ;進出口超億(yi) 美元的企業(ye) 達65家，私營企業(ye) 進出口額超217.3億(yi) 美元，占全區進出口總值的78.5%;邊境貿易連續11年位列全國9個(ge) 陸路邊境省區之首。

2014年邊境貿易占全區進出口總額的56.8%，占全國邊貿進出口總額的33.4%。新疆與(yu) 哈、吉、塔三國貿易占自治區外貿額的58.7%，占我國與(yu) 其貿易額的50.8%。哈薩克斯坦已多年成為(wei) 新疆第一大貿易夥(huo) 伴。

依托我國與(yu) 相關(guan) 國家建立的經貿合作機製，在商務部的大力支持下，自治區人民政府先後與(yu) 吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、阿塞拜疆、亞(ya) 美尼亞(ya) 等4國經貿部門建立了政府間經貿合作機製。通過經貿合作分委會(hui) 、工作組會(hui) 議的形式，定期會(hui) 晤磋商，推動了新疆與(yu) 以上國家的高層互訪、行業(ye) 交流和企業(ye) 合作，及時解決(jue) 合作中的問題和困難，促進了雙方貿易投資便利化。

吸引外資力度不斷加強

德國大眾(zhong) 、家樂(le) 福，日本積水化學，法國威立雅水務，丹麥嘉士伯、可口可樂(le) ……如今的新疆已逐步形成了比較完善的投資體(ti) 係，吸引著不少世界500強企業(ye) 落戶新疆。

驕傲的成績背後是一個(ge) 個(ge) 踏實的腳印。

20世紀90年代初，隨著我區邊境貿易的發展，新疆對外投資合作步入了起步階段。對外投資主要是一些小規模、貿易型的小企業(ye) ，項目平均投資額不足5萬(wan) 美元，而境外工程承包方麵幾乎是空白，僅(jin) 有一些營業(ye) 額非常小的國家對外援助項目。

經過30多年的發展，隨著向西開放政策的進一步實施，投資環境的進一步改善，目前以日本、美國、澳大利亞(ya) 、新加坡、哈薩克斯坦等國家和香港、台灣地區為(wei) 主體(ti) 的投資領域多元化格局已經形成。

外商投資領域更是覆蓋了我區農(nong) 業(ye) 、製造業(ye) 、建築業(ye) 、交通郵電業(ye) 、批發零售貿易業(ye) 、房地產(chan) 業(ye) 、公共事業(ye) 、居民服務業(ye) 等各個(ge) 行業(ye) 。

從(cong) 1980年國家批準成立的第一家中外合資企業(ye) ——新疆天山毛紡織股份有限公司到2014年年底，新疆累計批準外商直接投資合同項目2035個(ge) ，合同金額63億(yi) 美元，實際利用外商直接投資30.9億(yi) 美元。

新疆利用外商直接投資從(cong) 無到有，從(cong) 小到大，從(cong) 弱到強。現在的新疆吸引外資的力度不斷加強，國際間的經濟交流與(yu) 合作進一步加深。截至2014年年底，新疆現存的外商投資企業(ye) 508家，其中上市公司6家，利用外資由20世紀80年代的167萬(wan) 美元，上升到目前的1070萬(wan) 美元。

“可以看到，現在新疆正充分利用外商投資加大對技術密集型產(chan) 業(ye) 投資，利用外資逐步實現了由低生產(chan) 率、低技術含量、勞動密集型產(chan) 業(ye) 向高生產(chan) 率、高技術含量和資本、技術密集型產(chan) 業(ye) 轉化。”和宜明說。

數據顯示，2014年我區合同外資金額5.26億(yi) 美元，增長46%;完成對外承包工程營業(ye) 額21.73億(yi) 美元，增長9.2%;非金融類對外直接投資5.89億(yi) 美元，增長47.3%，新疆的對外貿易正穩步發展。

野馬集團有限公司總經理陳強日前在接受記者采訪時介紹，兩(liang) 年前，該公司就開始在基礎設施建設方麵做準備。專(zhuan) 門成立了以國際工程谘詢承包為(wei) 主的業(ye) 務部門，負責國外工程市場的總承包和谘詢工作。現在公司正和國內(nei) 大型施工、設計企業(ye) 抱團承接塔吉克斯坦、阿富汗的基礎設施建設項目。

今年，我區將進一步優(you) 化通關(guan) 便利條件，推動中歐國際貨運班列實現多點多線、常態化、市場化運行，發揮好帶動新疆產(chan) 品向西出口的重要作用，著力將新疆打造為(wei) 中國向西出口的集結中心、分撥中心和加工基地。這意味著新疆將借國際貨運班列在絲(si) 綢之路經濟帶上運行得更加通暢。

2015年4月13日，烏(wu) 魯木齊市郵政局，工作人員在為(wei) 顧客辦理快遞業(ye) 務。 本報記者李瑞攝

2015年3月31日，新疆阿凡提物流有限公司內(nei) ，工作人員在裝即將發出的貨物。 本報記者高原玲子攝

工作人員為(wei) 首班開行的“義(yi) 新歐”國際貨運列車掛上標牌(2014年11月18日攝)。作為(wei) 絲(si) 綢之路經濟帶的重要戰略支點，“義(yi) 新歐”班列連接著亞(ya) 洲、歐洲兩(liang) 個(ge) 最大的小商品市場，在雙方貨物運輸一直以來依靠海運、空運的情況下，打開了鐵路運輸這個(ge) 陸上大通道。

新華社發

中哈霍爾果斯國際邊境合作中心連接通道(攝於(yu) 2014年8月4日)。本報記者宋君攝 記者感受 新疆商貿物流走上發展“高速路” 本報記者張瑞麟

西域邊陲給人的印象是什麽(me) ?有美景，有美食，有歌舞，還有載滿貨物的駝隊，這樣的印象甚至自古延續至今。所以，很多在外求學或工作的新疆遊子，都曾被問過這樣的問題：新疆是不是到處是戈壁和沙漠?你們(men) 是不是騎駱駝或馬出門?

新疆自然不全是戈壁和沙漠，城市裏的人更是鮮有騎駱駝或馬的機會(hui) ，但是在兒(er) 時的記憶裏，新疆確實是邊遠的地方。由於(yu) 路途遙遠，交通不便，很多在現在看來很平常的水果、點心，比如芒果、荔枝、鳳梨酥等，在小時候都是很難品嚐到的。

一個(ge) 地區、一個(ge) 城市經濟愈發展，對現代商貿物流的需求愈大。而商貿物流的不斷發展又會(hui) 進一步促進經濟發展。

兩(liang) 次中央新疆工作座談會(hui) 的召開，加快了新疆交通建設和對外開放步伐，新疆的商貿物流發展也因此走上了快車道。現在，新疆正著力打造喀什、烏(wu) 魯木齊、伊寧、奎屯、霍爾果斯五個(ge) 城市(口岸)商貿物流中心，並已初見成效。

相對於(yu) 古絲(si) 綢之路時期的商隊驛站，當今口岸的商貿物流發展已不可同日而語，更有先進的互聯網技術和現代化的交通運輸體(ti) 係作支撐。如今，來自全國各地的產(chan) 品，甚至國外的著名品牌，在新疆都不再是什麽(me) 稀罕物了。

當大家都在感慨新疆“不包郵”拉開了新疆與(yu) 世界的距離時，去年11月馬雲(yun) “造訪”新疆，阿裏巴巴集團與(yu) 新疆簽署了戰略合作框架協議，隨後，唯品會(hui) (中國)有限公司又與(yu) 烏(wu) 魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)簽訂了唯品會(hui) 新疆運營總部項目框架協議……

越來越多的目光聚焦新疆的商貿物流業(ye) ，新疆商貿物流再次進入了高速發展的新時期。

在這片土地上，商貿物流從(cong) “古道駝鈴”一路走來，隨著“一帶一路”戰略構想的提出，新疆依靠現代化的立體(ti) 交通，已經成為(wei) 連接我國與(yu) 中亞(ya) 、南亞(ya) 乃至歐洲的重要通道，這裏已成為(wei) 吸引世界目光的熱土。