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油氣改革總體方案正在征求意見 管網分離成重點

發布時間:2015-08-28 10:37:45 上海證券報

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備受關(guan) 注的石油天然氣體(ti) 製改革並未停滯。
  近日,在中國最大的兩(liang) 家石油公司——中國石油、中國石化分別舉(ju) 行的兩(liang) 場中期業(ye) 績會(hui) 上,公司高層接受上證報記者采訪時均談到這場能源領域今年最重大的改革。他們(men) 透露,油改總體(ti) 方案已形成並正在征求意見,油氣管網分離改革則明確被列入改革的重要內(nei) 容之一。
  另一方麵,截至昨天,三大石油公司的中期業(ye) 績全部出齊。由於(yu) 去年以來國際油價(jia) 大幅下跌,石油央企業(ye) 績均告下滑,但公司高層對未來仍保有信心。
  油氣管網分離明確寫(xie) 入改革方案
  按照國家對能源領域改革的總體(ti) 部署,去年重點是電改,新電改方案已在國務院常務會(hui) 議上獲原則通過;而今年,重點將轉向油改,與(yu) 電改總體(ti) 方案類似的一份《石油天然氣體(ti) 製總體(ti) 改革方案》將製定完畢。
  對此,中國石油總裁汪東(dong) 進昨天透露,國家能源局進行的油氣體(ti) 製總體(ti) 改革方案製定工作,目前正處在征求意見、修改完善階段。其中,油氣管網分離改革,符合油氣體(ti) 製行業(ye) 改革的大方向,也是重點內(nei) 容之一。改革會(hui) 結合中國的油氣管網當前的實際情況,分步實施,目標是完全實現管道的獨立和市場化。
  “關(guan) 於(yu) 管網分離,我的基本看法是管道專(zhuan) 營符合專(zhuan) 業(ye) 化管理的大方向。但中國的天然氣管網建設尚不完全配套和成熟,受多種因素製約。我們(men) 更加注重改革在國家宏觀頂層設計的基礎上分階段進行。非常期望油氣管道下一步的改革能更向著市場化的方向前進。”中國石油董事長王宜林昨天進一步解釋說。
  中國石化[微博]董事長王玉普昨天同樣在該公司中期業(ye) 績會(hui) 上表示,對於(yu) 管道拆分問題,公司正根據國家發改委有關(guan) 規定和政策做好準備。目前,發改委關(guan) 於(yu) 油改的征求意見稿已形成,正式文件還未下發。
  油氣管網分離的改革思路由來已久。去年,中石油集團曾披露一份《中國石油天然氣集團公司油氣管網設施公平開放實施辦法(試行)》已獲集團常務會(hui) 議審議並原則通過。在業(ye) 內(nei) 看來,這是推動油氣管道領域改革所邁出的重要一步,也是油改的一次重大突破,意味著油氣管道壟斷格局將被打破,意味著上下遊今後可跳過中間環節實現油氣直銷。
  今年5月18日,國務院批轉發改委的一份《關(guan) 於(yu) 2015年深化經濟體(ti) 製改革重點工作的意見》則顯示,今年要製定相關(guan) 配套政策進一步深化電改,研究提出石油天然氣體(ti) 製改革總體(ti) 方案,在全產(chan) 業(ye) 鏈各環節放寬準入。
  三大石油公司業(ye) 績均下滑
  整個(ge) 上半年,在低迷油價(jia) 的拖累下,石油央企的淨利潤出現不同程度下滑,三家公司收獲的淨利潤總額為(wei) 645億(yi) 元。
  作為(wei) 中國最大的石油公司,中國石油的優(you) 勢在上遊業(ye) 務板塊,但這一板塊受油價(jia) 的影響也最大。公司發布的中報顯示,按照國際財務報告準則,公司實現營業(ye) 額8776.24億(yi) 元(人民幣,下同),同比降低23.9%;實現歸屬於(yu) 公司股東(dong) 淨利潤254.06億(yi) 元,同比降低62.7%;實現每股基本盈利0.14元,同比減少0.23元,公司主營業(ye) 務仍舊保持盈利。
  “中國石油正在開創穩健發展的新局麵。”今年4月底履新中國石油“掌門”的王宜林昨天表示,一段時間以來,中國的油氣行業(ye) 麵臨(lin) 嚴(yan) 峻形勢,國際油價(jia) 大幅下跌,國內(nei) 經濟下行壓力加大,油氣需求低迷。對公司而言,更麵臨(lin) 著結構調整、安全環保、發展思路、體(ti) 製機製、效益下滑等多方麵挑戰,經曆著一段困難時期。但事務總是在矛盾中運動發展的。嚴(yan) 峻的外部環境促使公司下決(jue) 心開源節流、降本增效,今年上半年取得了好於(yu) 公司管理層預期的業(ye) 績。
  中國石化公布的中期業(ye) 績顯示,按照中國企業(ye) 會(hui) 計準則,公司實現營業(ye) 利潤393億(yi) 元,同比下降12.4%。歸屬於(yu) 母公司股東(dong) 的淨利潤為(wei) 244億(yi) 元,同比下降22.3%。基本每股收益為(wei) 0.202元。
  盡管油價(jia) 下跌對公司業(ye) 績產(chan) 生影響,但中國石化下半年還是計劃安排天然氣產(chan) 量繼續增加。
  “從(cong) 內(nei) 部看,用天然氣作化工原料可使天然氣得到充分利用,並降低化工原料成本。這體(ti) 現了公司一體(ti) 化的優(you) 勢,通過資源優(you) 化可釋放產(chan) 能,取得更好的效益。”王玉普向上證報記者透露,這部分增加的天然氣產(chan) 量中主要就是頁岩氣。
  至於(yu) 中海油的中期業(ye) 績報告則顯示,由於(yu) 油價(jia) 大幅下跌,公司油氣銷售收入同比下降34.2%至770.3億(yi) 元;淨利潤為(wei) 147.3億(yi) 元,同比下降56.1%。

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