汕頭市政協委員蔡苗、楊玫莉、陳庭照、張俊輝認為(wei) ，去年，習(xi) 近平主席出訪東(dong) 盟國家時提出建設21世紀“海上絲(si) 綢之路”的戰略構想。去年9月國務院也批複汕頭規劃建設華僑(qiao) 經濟文化合作試驗區，汕頭迎來了新一輪的發展機會(hui) 。汕頭要建設21世紀“海上絲(si) 綢之路”重要門戶，就要以港口資源為(wei) 紐帶，大力發展現代物流產(chan) 業(ye) ，把資源優(you) 勢轉化為(wei) 經營優(you) 勢。

目前汕頭港口物流發展存在著港口設施利用率低，貨源流失嚴(yan) 重;物流信息化程度低，物流專(zhuan) 業(ye) 人才缺乏;倉(cang) 儲(chu) 、配送、信息、電子商務等基礎設施建設跟不上發展形勢需要，物流產(chan) 業(ye) 尚未形成等問題。

市政協委員蔡苗、楊玫莉、陳庭照、張俊輝建議：第一、結合汕頭產(chan) 業(ye) 結構特點，優(you) 先發展現代港口物流產(chan) 業(ye) 。在製定“華僑(qiao) 經濟文化合作試驗區”經濟發展規劃時，建議結合我市產(chan) 業(ye) 結構特點及實際條件，優(you) 先考慮、重點發展有利於(yu) 助推本地產(chan) 業(ye) 進一步發展的現代物流產(chan) 業(ye) 。尤其是要發展以港口為(wei) 依托的現代物流業(ye) ，既與(yu) 現有的條件相匹配，又體(ti) 現了“海上絲(si) 綢之路”的海洋經濟特點。要充分發揮廣澳港、保稅區現有條件和優(you) 勢，在抓緊建設規劃中的疏港鐵路和道路的同時，要高起點規劃建設以網絡化、智能化以及跨境電商等現代物流係統為(wei) 標誌的外向型港口物流產(chan) 業(ye) ，建設兼具物流、商流、信息流和資金流的現代物流產(chan) 業(ye) 中心，既有利於(yu) 降低我市中小企業(ye) 的經營成本、提升汕貨的市場競爭(zheng) 力、推動汕頭民營經濟的發展，也有利於(yu) 以我市為(wei) 中心構建區域物流產(chan) 業(ye) 服務體(ti) 係，提高汕頭對周邊城市的影響力，提升汕頭作為(wei) 粵東(dong) 中心城市的地位，進而振興(xing) 汕頭的經濟發展。

第二、創新思路先行先試，吸引民資僑(qiao) 資參與(yu) 重點項目建設。為(wei) 加快現代物流產(chan) 業(ye) 中心建設，建議由政府負責項目的建設規劃，政府為(wei) 第一大股東(dong) (建議持股不大於(yu) 30%)邀請若幹有實力、有相關(guan) 行業(ye) 經驗或優(you) 勢的大型企業(ye) 參與(yu) ，以股份製形式共同發起設立“現代物流產(chan) 業(ye) 發展基金”，多形式吸引僑(qiao) 資、外資、民資參與(yu) 現代物流產(chan) 業(ye) 中心的建設和經營，充分發揮民營資本開拓創新意識強、經營管理經驗豐(feng) 富、資本運作效率高等優(you) 點，加快重點項目的建設步伐，提高項目的運營效率。建議加大力度優(you) 先發展倉(cang) 儲(chu) 、配送、加工、包裝、金融結算、信息服務、電子商務等，結合我市引進世紀互聯發展建設大數據產(chan) 業(ye) ，加速物流、電子商務人才培養(yang) ，形成產(chan) 業(ye) 配套，先構建麵向本市、輻射服務周邊地域的綜合物流服務網絡，逐步發展使汕頭成為(wei) 21世紀“海上絲(si) 綢之路”新的重要節點，把汕頭建設成為(wei) 綜合服務水平高、物流配套能力強、富有僑(qiao) 鄉(xiang) 特色、競爭(zheng) 力強的現代國際港口物流中心城市。

第三、注重政策創新，以軟環境的優(you) 勢推進港口物流產(chan) 業(ye) 的發展。一是注重金融創新。新加坡等自由港經濟發展的經驗表明，港口物流產(chan) 業(ye) 發展離不開國際貿易結算、融資租賃以及具有離岸特點的國際賬戶等等現代金融業(ye) 務，要利用試驗區可以先試的優(you) 勢，提出我們(men) 的金融政策要求，在金融政策上取得突破，才能讓汕頭的港口物流擁有區域優(you) 勢，具有吸引力，也才能使港口經濟做大做強，向自由港經濟發展。二是注重保稅創新。爭(zheng) 取設立廣澳保稅港區，近期要大力推動區港聯動建設，充分發揮保稅區的政策作用，推動我市國際港口物流產(chan) 業(ye) 的發展。三是注重體(ti) 製機製創新。軟環境一直是汕頭發展的瓶頸，請市委下定決(jue) 心整頓汕頭的營商環境，要以“負麵清單”等有力、可行的政策和製度來規範各有關(guan) 部門的行為(wei) ，提升政府的服務水平，從(cong) 而吸引外來投資，促進我市國際港口物流產(chan) 業(ye) 的發展。