在依托黃金水道建設長江經濟帶的國家戰略下，內(nei) 河水運資源豐(feng) 富的四川，如何凸顯後發優(you) 勢？作為(wei) 四川在長江上的第一大、第二大港口的宜賓港、瀘州港，如何避免同質化競爭(zheng) ，盤活港口活力，暢通四川東(dong) 向通道？省政協十一屆三次會(hui) 議開幕當天，省政協委員、民革四川省委副主委曹豐(feng) 平和省政協委員、香港理工大學物流與(yu) 航運係教授閻洪雙雙把目光投向這個(ge) 問題。在他們(men) 看來，兩(liang) 大港口相距很近，隻有120公裏。目前的分工和功能存在同質性。“最好四川能成立‘長江上遊管理局’這樣一個(ge) 機構，將兩(liang) 港整合在一起。抱團發展，分享黃金水道紅利。”
　　由於(yu) 宜賓港處於(yu) 瀘州港的上遊，宜賓港是長江源頭港，建議兩(liang) 港整合，以宜賓港為(wei) 首航港，瀘州港為(wei) 次航港，兩(liang) 港歸口，統籌經營，統一規劃、統一管理和統一籌融資，以更好地發揮我省港口水運資源效用，提升對省外市場的綜合競爭(zheng) 力。”
　　整合港口
　　省政協委員、民革四川省委副主委曹豐(feng) 平和省政協委員、香港理工大學物流與(yu) 航運係教授閻洪雙雙把目光投向宜賓港和瀘州港。
　　在他們(men) 看來，兩(liang) 大港口相距很近，隻有120公裏。目前的分工和功能存在同質性。
　　“最好四川能成立‘長江上遊管理局’這樣一個(ge) 機構，將兩(liang) 港整合在一起。抱團發展，分享黃金水道紅利。”
　　建長江上遊航運物流中心讓“川字號”產(chan) 品輕鬆出海
　　曹豐(feng) 平說，瀘州港和宜賓港相距120公裏水路，是四川省僅(jin) 有的兩(liang) 個(ge) 長江沿江大城市港口。沿著兩(liang) 港溯水東(dong) 去，120公裏串起四川東(dong) 向的出川大通道。
　　曹豐(feng) 平說，宜賓、瀘州兩(liang) 港是長江上遊兩(liang) 個(ge) 最重要的港口，擁有長江上遊稀缺岸線資源和港口資源，是四川進出口貿易和國際物流東(dong) 向出口的唯一公、鐵、水聯運服務通道。合理有效利用兩(liang) 港及省內(nei) 長江岸線資源，加快建設四川在長江上遊航運物流中心，對於(yu) 深度融入國家長江經濟帶發展戰略，打破物流成本高製約瓶頸，暢通“川字號”產(chan) 品東(dong) 向出川大通道，提升企業(ye) 對外競爭(zheng) 力具有重要的戰略意義(yi) 。
　　打破壁壘
　　整合兩(liang) 港資源建議成立“長江上遊管理局”
　　在這份提案出台前，2014年8月，作為(wei) 牽頭人，曹豐(feng) 平帶領民革四川省委到瀘州、宜賓進行了一次深入的調研。在實地走訪和召開多場座談會(hui) 後，他們(men) 發現，在建設長江上遊航運物流中心的過程中存在缺乏宏觀政策支持、宜瀘兩(liang) 港發展定位有待進一步明確、集疏運體(ti) 係不暢通、沿江產(chan) 業(ye) 布局需要改善、物流信息化建設滯後等問題。
　　遠在香港的閻洪一直關(guan) 注長江水運發展，他也注意到，“宜賓和瀘州，一個(ge) 是四川第一大港，一個(ge) 是四川第二大港，但雙方卻很少合作。”兩(liang) 座港口間互存競爭(zheng) ，單打獨鬥現象較嚴(yan) 重。
　　四川航運如何才能在長江經濟帶中分一杯羹？在閻洪看來，首先是要打破省內(nei) 港口的競爭(zheng) “壁壘”。他直言，雖然四川水係發達，但航運條件卻受地勢影響。在此“劣勢”下，優(you) 先解決(jue) 內(nei) 部“矛盾”至關(guan) 重要。“兩(liang) 個(ge) 港口需進行整合。”閻洪稱，宜賓距瀘州隻有200多公裏，兩(liang) 座港口若想獲得更多水運紅利，深度整合勢在必行，“最好四川能成立‘長江上遊管理局’這樣一個(ge) 機構，統一管理四川的大、小港口，節約航道資源”。
　　曹豐(feng) 平建議，應打破行政區劃限製，由省政府牽頭，明確兩(liang) 港定位，整合兩(liang) 港資源，采取錯位發展模式。“由於(yu) 宜賓港處於(yu) 瀘州港的上遊，宜賓港是長江源頭港，建議兩(liang) 港整合，以宜賓港為(wei) 首航港，瀘州港為(wei) 次航港，兩(liang) 港歸口，統籌經營，統一規劃、管理。”
　　啟動長江航道“三級升二級”
　　整合“鐵公機”打造立體(ti) 交通
　　曹豐(feng) 平告訴記者，目前宜賓到重慶是三級航道，通行能力是晝夜1000噸。建議我省積極爭(zheng) 取國家發改委、交通運輸部等相關(guan) 部委支持，盡快啟動川江段險點（灘）的整治，爭(zheng) 取將川江段航道“三級升二級”改造工程列入交通運輸部“十三五”規劃，加快對航道進行改造升級，增加大噸位船舶通航能力。三級航道升為(wei) 二級，“二級後通航能力最低限製可以達到2000噸級”。
　　同時，按照打造長江經濟帶綜合立體(ti) 交通走廊規劃，積極爭(zheng) 取將連接港口的公路、鐵路納入國家路網規劃，加快宜西、成貴、渝昆、川南城市群城際等鐵路建設，加快宜攀、宜昭、宜畢、宜敘等高速公路建設，暢通港口物流通道，延伸腹地範圍，實現鐵、公、水、空多式聯運，無縫銜接。