黨(dang) 的十八大以來我國食品冷鏈物流發展成績

华体会登录界面副會(hui) 長兼秘書(shu) 長  崔忠付

二零二二年十月

黨(dang) 的十八大以來，我國冷鏈物流領域堅持以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵落實黨(dang) 中央、國務院決(jue) 策部署，大力推進現代冷鏈物流體(ti) 係建設，努力夯實冷鏈物流基礎設施網絡，著力培育具有國際競爭(zheng) 力的現代物流企業(ye) 。十年間在相關(guan) 政府部門、行業(ye) 協會(hui) 和一批批冷鏈人的不懈努力下，我國冷鏈物流發展取得了諸多成就，冷鏈物流體(ti) 係建設取得重大突破。截止到2021年，我國冷鏈物流總額超過8萬(wan) 億(yi) 元，冷鏈物流市場規模達4586億(yi) 元，物流市場主體(ti) 數量超過3.6萬(wan) 、星級物流企業(ye) 突破100家、冷鏈物流總量達3.02億(yi) 噸、冷藏車保有量34.14萬(wan) 輛、冷庫容量1.96億(yi) 立方米。發展冷鏈物流，是打造現代流通體(ti) 係、暢通國民經濟循環、推動經濟高質量發展的內(nei) 在要求。構建符合我國國情的“全鏈條、網絡化、嚴(yan) 標準、可追溯、新模式、高效率”的現代化冷鏈物流體(ti) 係，能夠滿足城鄉(xiang) 居民消費升級需要，促進農(nong) 民增收，保障食品消費安全。

一、 冷鏈物流初露鋒芒，社會(hui) 關(guan) 注持續走高

2019年7月中央政治局會(hui) 議關(guan) 於(yu) “城鄉(xiang) 冷鏈補短板”的決(jue) 議將冷鏈物流發展上升到中央層麵大力支持的高度，大大加快了國內(nei) 冷鏈物流的發展。回望2012年，國內(nei) 冷鏈物流還處於(yu) 剛剛起步的狀態，冷鏈物流發展的重點專(zhuan) 項政策平均每年2份左右，主要發文單位涉及國務院、發改委、商務部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部等，其關(guan) 注的核心主要集中於(yu) 重點環節的建設。十年間，伴隨著居民生活水平的逐步提升，越來越多的人們(men) 開始關(guan) 注到冷鏈物流的重要性，諸多重要文件及會(hui) 議多次提及冷鏈物流行業(ye) 發展。2021年底，冷鏈物流未來五年發展藍圖繪就，國務院印發了《“十四五”冷鏈物流發展規劃》，緊密圍繞冷鏈物流體(ti) 係、產(chan) 地冷鏈物流、冷鏈運輸、銷地冷鏈物流、冷鏈物流服務、冷鏈物流創新、冷鏈物流支撐及冷鏈物流監管體(ti) 係等方麵，對冷鏈物流的全流程、全環節、全場景提出了更高的發展要求。同時針對冷鏈物流“最先一公裏”和“最後一公裏”等行業(ye) 難題提出了科學可行的指導方案。《規劃》對“十四五”時期冷鏈物流高質量發展、健全現代冷鏈物流體(ti) 係等具有重要的指導意義(yi) 。2022年前三季度，冷鏈物流行業(ye) 相關(guan) 政策文件突破38項，聚焦冷鏈綠色環保、扶持性政策製定、冷鏈基礎設施建設、產(chan) 地端冷鏈體(ti) 係發展、嚴(yan) 把疫情防控關(guan) 及區域冷鏈物流建設等六大核心方向。同年10月，第二批國家骨幹冷鏈物流基地名單發布，加速國家骨幹冷鏈網絡建設。十八大以來，在黨(dang) 和政府領導下，在無數冷鏈人的不懈努力下，在行業(ye) 協會(hui) 的組織串聯下，冷鏈物流逐步從(cong) 默默無聞到炙手可熱，讓各個(ge) 領域認識到冷鏈物流的重要意義(yi) 。國家發展的頂層設計中，冷鏈物流更是成為(wei) 了不可或缺的關(guan) 鍵要素。

二、 標準體(ti) 係積水成淵，強製、國際標準時代已來

習(xi) 近平總書(shu) 記要求，要完善流通領域製度規範和標準，培育壯大具有國際競爭(zheng) 力的現代物流企業(ye) ，為(wei) 構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支持。十八大以來，我國冷鏈物流標準化建設工作蓬勃開展。從(cong) 十多年前全國物流標準化技術委員會(hui) 冷鏈物流分技術委員會(hui) 正式成立到2022年的今天，從(cong) 完善冷鏈物流標準體(ti) 係框架到填補冷鏈國際標準空白，每一名冷鏈人始終牢記“讓冷鏈食品流通更安全”的使命，並為(wei) 此不斷努力、不斷付出、不斷踐行。這十年來，《冷鏈物流分類與(yu) 基本要求》等國家標準，《餐飲冷鏈物流服務規範》等行業(ye) 標準，《冷鏈物流從(cong) 業(ye) 人員能力要求》等團體(ti) 標準紛紛落地。我國首個(ge) 冷鏈物流領域強製性國家標準《食品安全國家標準 食品冷鏈物流衛生規範》（GB 31605-2020）的出台，不僅(jin) 彌補了我國冷鏈物流領域內(nei) 強製性標準的空白，也標誌著冷鏈物流的標準化監管實施進入到了全新階段。另外，冷鏈物流國際標準化水平不斷提升，從(cong) 參與(yu) ISO《間接溫控冷藏配送服務：具有中間轉移的冷藏包裹陸上運輸》國際標準的製定，再到ISO/TC315冷鏈物流技術委員會(hui) 的建立，我國冷鏈人發揮著重要作用，在國際上展現中國冷鏈物流領域內(nei) 的技術能力和標準化水平。據統計，近十年冷鏈物流相關(guan) 國家標準、行業(ye) 標準共計突破109項。在多方的不懈努力下，我國冷鏈物流標準化體(ti) 係進一步完善。

三、 冷鏈市場日新月著，總體(ti) 規模再創新高

《“十四五”冷鏈物流發展規劃》中明確提出，展望2035年，要全麵建成現代冷鏈物流體(ti) 係，設施網絡、技術裝備、服務質量達到世界先進水平，行業(ye) 監管和治理能力基本實現現代化，有力支撐現代化經濟體(ti) 係建設，有效滿足人民日益增長的美好生活需要。十八大以來，我國冷鏈物流市場需求穩步增長，冷鏈產(chan) 業(ye) 總體(ti) 呈現健康、快速、穩定的發展態勢，基礎設施規模進一步增加，設施建設更趨理性，冷鏈物流體(ti) 係不斷完善，行業(ye) 發展模式日趨多元化。2021年,我國食品冷鏈物流需求總量達3.02億(yi) 噸，約占全國農(nong) 產(chan) 品總產(chan) 量的四分之一，十年間，我國食品冷鏈物流需求總量增幅超過了300%，2021年，我國冷鏈物流總額突破8萬(wan) 億(yi) 。十年間，我國冷鏈物流總額增長量超過5萬(wan) 億(yi) 。巨大的體(ti) 量增幅下，是每一名冷鏈人的堅持與(yu) 堅守。冷鏈食品市場跨越式的增長，對於(yu) 冷鏈物流提出了更高的要求和挑戰。作為(wei) 保障基礎民生的關(guan) 鍵環節，在守護萬(wan) 千百姓生命線的前提下，還需適應社會(hui) 及時代發展的要求。“降本增效”“提質保量”“綠色環保”都是時代背景下，對於(yu) 冷鏈物流發展所提出的更高層次的需求。

四、 基礎設施日臻完善，車、庫布局結構趨於(yu) 合理

習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要加強農(nong) 業(ye) 農(nong) 村基礎設施建設，完善農(nong) 田水利設施，加強高標準農(nong) 田建設，穩步推進建設“四好農(nong) 村路”，完善農(nong) 村交通運輸體(ti) 係，加快城鄉(xiang) 冷鏈物流設施建設，實施規模化供水工程，加強農(nong) 村汙水和垃圾收集處理設施建設，以基礎設施現代化促進農(nong) 業(ye) 農(nong) 村現代化。冷庫、冷藏車等作為(wei) 冷鏈物流的基礎資源, 對平衡市場波峰波穀、調節產(chan) 品流通、減少貨物損耗、推動上下遊乃至整個(ge) 產(chan) 業(ye) 鏈有著舉(ju) 足輕重的作用,尤其受新冠肺炎疫情影響,新的消費習(xi) 慣催生了新的業(ye) 態模式與(yu) 需求,冷庫的建設及技術研發也得到了國家的大力支持, 成為(wei) 投資熱點。伴隨著國家支持冷鏈物流發展的相關(guan) 政策出台,冷鏈物流項目紛紛上馬,各類冷鏈物流相關(guan) 資源配置進一步完善。2021年全國冷藏車市場保有量達到34.14萬(wan) 輛，冷庫市場容量達到1.96億(yi) 立方米。十年間冷藏車保有量增長7倍，冷庫容量實現將近翻兩(liang) 番增長。

五、 企業(ye) 主體(ti) 浩浩蕩蕩，管理水平進入新階段

習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要開展補鏈強鏈專(zhuan) 項行動，加快解決(jue) “卡脖子”難題，發展專(zhuan) 精特新中小企業(ye) 。要加大改革攻堅力度，進一步激發市場主體(ti) 活力。同時《“十四五”冷鏈物流發展規劃》中也提出，未來精細化、多元化、品質化冷鏈物流服務能力要顯著增強，並形成一批具有較強國際競爭(zheng) 力的綜合性龍頭企業(ye) 。十年間冷鏈物流企業(ye) 加速成長，網絡化發展趨勢明顯，行業(ye) 發展生態不斷完善。市場集中度日益提高，冷鏈倉(cang) 儲(chu) 、運輸、配送、裝備製造等領域形成一批領軍(jun) 企業(ye) ，不斷延伸采購、分銷、信息等供應鏈服務功能，資源整合能力和市場競爭(zheng) 力顯著提升。曆經十年的發展，國內(nei) 冷鏈物流企業(ye) 不斷壯大，冷鏈物流市場主體(ti) 超過3.6萬(wan) 個(ge) ，星級物流企業(ye) 達114家。2021年冷鏈百家重點調研企業(ye) 總體(ti) 業(ye) 務營收突破1000億(yi) 元，同比增長57.43%，入門門檻年營收額提升到9880萬(wan) 元，企業(ye) 規模及管理能力均呈現顯著提升。在飛速變化的環境中，冷鏈行業(ye) 的新賽道和新玩家不斷湧現，這是行業(ye) 走向成熟的標誌，這也對冷鏈企業(ye) 的未來的發展方向提出了新的要求。縱觀冷鏈物流企業(ye) 的成長曆程，未來還將繼續向著合規化、一體(ti) 化、專(zhuan) 業(ye) 化、平台化、智慧化、綠色化、人才化、柔性化、白熱化、規模化等方向深化發展。

六、 消費市場創變升維，冷鏈助力新模式、新場景實現

習(xi) 近平總書(shu) 記強調，構建新發展格局，必須把建設現代流通體(ti) 係作為(wei) 一項重要戰略任務來抓。生鮮電商、社區團購等To C新消費場景出現，這些新場景新業(ye) 態對冷鏈行業(ye) 的格局將會(hui) 帶來全新的變化。我國已轉向高質量發展階段，產(chan) 業(ye) 加快邁向全球價(jia) 值鏈中高端，現代農(nong) 業(ye) 、食品工業(ye) 、醫藥產(chan) 業(ye) 、服務業(ye) 全麵升級，對高品質、精細化、個(ge) 性化的冷鏈物流服務需求日益增長。“十四五”時期隨著城鄉(xiang) 居民消費結構不斷升級，超大規模市場潛力將加速釋放，為(wei) 冷鏈物流提高供給水平、適配新型消費、加快規模擴張奠定堅實基礎，創造廣闊空間。堅持實施更大範圍、更寬領域、更深層次對外開放，特別是深入推進共建“一帶一路”和推動構建麵向全球的高標準自由貿易區網絡將進一步優(you) 化區域供應鏈環境，有效發揮我國超大規模市場優(you) 勢，深化與(yu) 相關(guan) 國家貿易往來，擴大食品進出口規模，推動國內(nei) 國際冷鏈物流標準接軌，借鑒推廣先進冷鏈物流技術和管理經驗，促進冷鏈物流高質量發展。圍繞冷鏈物流形成“冷鏈+”產(chan) 業(ye) 集聚新格局。依托“冷鏈+智能裝備”“冷鏈+大數據”“冷鏈+智慧生活”，推進冷鏈物流產(chan) 業(ye) 走廊建設。鼓勵冷鏈物流企業(ye) 創新業(ye) 態模式，優(you) 化供應鏈，延伸產(chan) 業(ye) 鏈，提升價(jia) 值鏈。充分發揮冷鏈物流在服務經濟發展和便利人民生活中的積極作用。

七、 創新科技全鏈賦能，冷鏈物流開啟數智化征程

習(xi) 近平總書(shu) 記強調，要大力發展智慧交通和智慧物流，推動大數據、互聯網、人工智能、區塊鏈等新技術與(yu) 交通行業(ye) 深度融合，使人享其行、物暢其流。十年間，我國冷鏈物流市場需求旺盛，冷鏈物流總體(ti) 呈現健康、快速、穩定的發展態勢，基礎設施規模進一步擴大，資源建設更趨理性，冷鏈物流體(ti) 係不斷完善，行業(ye) 發展模式日趨多元化。“工欲善其事，必先利其器”。冷鏈物流的快速發展離不開基礎設施的完善，包括管理係統、冷鏈園區、冷庫、冷藏車、冷藏箱等軟硬件設施。十八大以來，伴隨著冷鏈物流的火熱發展，社會(hui) 大眾(zhong) 也在持續關(guan) 注冷鏈物流基礎設施及創新技術的布局與(yu) 應用。十年間，冷鏈物流已從(cong) “棉被”時代步入到“數智化”時代，傳(chuan) 統基礎設施已被新基建所逐步取代，冷鏈物流技術體(ti) 係也在一次次磨礪中轉型升級創變成型。所謂新基建，是以新發展理念為(wei) 引領，以技術創新為(wei) 驅動，以信息網絡為(wei) 基礎，麵向高質量發展需要，提供數字轉型、智能升級、融合創新等服務的基礎設施體(ti) 係。單純依靠基礎設施建設是無法持續推動冷鏈物流闊步向前的。冷鏈數智化發展，首要的前提應是數據體(ti) 係與(yu) 業(ye) 務體(ti) 係的高度融合。從(cong) 業(ye) 務場景中，采集數據，提煉信息，轉化為(wei) 決(jue) 策變量，輔助智能決(jue) 策。這一過程，也正是數據孿生技術的實質性體(ti) 現。伴隨著“雙碳”政策的深化落實，“綠色冷鏈”時代正式開啟，綠色化正在成為(wei) 未來冷鏈物流技術蝶變升維的核心要素。“降本增效”“提質保量”“綠色環保”都是時代背景下，對於(yu) 冷鏈物流發展所提出的更高層次的需求。時代賦予了冷鏈物流新的社會(hui) 使命，但卻未能予以冷鏈物流充足的時間來適應。麵對飛速的市場變革，每一名冷鏈人必須繼續奔跑前行，直麵發展曆程中的每一次挑戰。

八、 中國冷鏈走出國門，構築冷鏈國際化發展新通路

習(xi) 近平總書(shu) 記指出，要發揮基礎設施物聯互通的輻射效應和帶動作用，幫助發展中國家和中小企業(ye) 深入參與(yu) 全球價(jia) 值鏈，推動全球經濟進一步開放、交流、融合。在全球經濟一體(ti) 化發展的大背景下，過去的十年，中國在全球市場中大放異彩。曆經多年的努力與(yu) 堅守，我國經濟總量躍居世界第二位，人民生活水平顯著提高，國際地位顯著提升。我國製造業(ye) 飛速發展，成為(wei) 全球最大製造業(ye) 中心和全球價(jia) 值鏈核心國家。2021年全年貨物進出口總額391009億(yi) 元，比上年增長21.4%。在此過程中，跨境冷鏈也實現了跨越式的發展。以肉類為(wei) 例，中國年肉類進口量第一次突破百萬(wan) 級別在2003年，僅(jin) 僅(jin) 用了17年，中國肉類進口實現了約10倍的規模增長，如今已逼近千萬(wan) 噸級。2020年4月10日，在中央財經委員會(hui) 第七次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記強調要構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局。下一步，中國還將秉持開放、合作、團結、共贏的信念，堅定不移全麵擴大開放，將更有效率地實現內(nei) 外市場聯通、要素資源共享，讓中國市場成為(wei) 世界的市場、共享的市場、大家的市場，為(wei) 國際社會(hui) 注入更多正能量。從(cong) 引進來，到走出去，是中國發展自信和成果的體(ti) 現。未來，在全球市場的舞台上，還將看到更多中國冷鏈人的身影。為(wei) 推動全球冷鏈物流體(ti) 係的建設與(yu) 發展，我們(men) 始終在路上。

十年磨一劍，“冷鏈”有可為(wei) 。黨(dang) 的十八大以來，國家出台一係列重大方針政策，推出一係列重大舉(ju) 措，推進一係列重大工作，戰勝一係列重大風險挑戰，解決(jue) 了許多長期想解決(jue) 而沒有解決(jue) 的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事，推動黨(dang) 和國家事業(ye) 取得曆史性成就、發生曆史性變革。放眼於(yu) 冷鏈物流行業(ye) ，正是在一批批冷鏈人的堅守和奉獻中，才讓我們(men) 看到了屬於(yu) 中國冷鏈物流行業(ye) 未來的美好藍圖。從(cong) 引進來，到走出去，是中國發展自信和成果的體(ti) 現。未來，在全球市場的舞台上，還將看到更多中國冷鏈人的身影。為(wei) 推動全球冷鏈物流體(ti) 係的建設與(yu) 發展，我們(men) 始終在路上。

中國共產(chan) 黨(dang) 第二十次全國代表大會(hui) ，是在全黨(dang) 全國各族人民邁上全麵建設社會(hui) 主義(yi) 現代化國家新征程、向第二個(ge) 百年奮鬥目標進軍(jun) 的關(guan) 鍵時刻召開的一次十分重要的大會(hui) 。二十大的順利召開，為(wei) 未來黨(dang) 、國家以及行業(ye) 的發展指明了方向。會(hui) 上習(xi) 近平總書(shu) 記指出，“黨(dang) 用偉(wei) 大奮鬥創造了百年偉(wei) 業(ye) ，也一定能用新的偉(wei) 大奮鬥創造新的偉(wei) 業(ye) 。”相信在黨(dang) 的領導下，在無數冷鏈人的不懈努力下，一定能夠建成鏈接國內(nei) 輻射全球的高質量冷鏈物流體(ti) 係，為(wei) 新的偉(wei) 大事業(ye) ，貢獻出自己的力量！