推進物流高質量發展  助力全麵建成小康社會(hui)

——2019年我國物流業(ye) 發展回顧與(yu) 2020年展望

华体会登录界面會(hui) 長、华体会体育客服电话多少會(hui) 長 何黎明

2019年，是中華人民共和國成立70周年，也是物流業(ye) 穩中有進、變中求新的一年。麵對國內(nei) 外風險挑戰明顯上升的複雜局麵，全國物流行業(ye) 以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，堅持新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，深入推進供給側(ce) 結構性改革，取得了來之不易的成績。

展望2020年，我國經濟穩中向好的基本趨勢不會(hui) 改變，物流業(ye) 平穩增長的總體(ti) 方向也不會(hui) 改變。但是，物流下行壓力依然較大，發展不平衡、不充分的矛盾比較突出，與(yu) 人民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要和現代化經濟體(ti) 係建設要求仍有差距，高質量發展任重道遠。

一、2019年我國物流業(ye) 發展回顧

2019年，我國物流業(ye) 主要經濟指標運行在合理區間，結構調整和新舊動能加快轉換，降本增效取得階段性成果，營商環境持續改善，為(wei) 實現“六穩”目標做出了應有貢獻。

（一）總體(ti) 運行緩中趨穩

社會(hui) 物流需求增速持續放緩。2019年1-11月，全國社會(hui) 物流總額為(wei) 272萬(wan) 億(yi) 元，同比增長5.8%。初步預計，全年社會(hui) 物流總額近300萬(wan) 億(yi) 元，同比增長5.8%左右，增速較上年下滑約0.6個(ge) 百分點。华体会登录界面、國家統計局服務業(ye) 調查中心發布發布的2019年12月份中國製造業(ye) 采購經理指數（PMI）為(wei) 50.2%，與(yu) 上月持平。從(cong) 全年走勢看，PMI從(cong) 5月份開始連續六個(ge) 月處於(yu) 榮枯線以下，顯示有效需求相對不足。年底兩(liang) 個(ge) 月雖然升至榮枯線以上，但需求基礎仍然偏弱。據工業(ye) 和信息化部預計，全年全國規模以上工業(ye) 增加值增長5.6%左右，增速較上年下降0.6個(ge) 百分點左右。據商務部預計，全年社會(hui) 消費品零售總額同比增長8%，較上年降低1個(ge) 百分點左右。受上遊需求不振影響，社會(hui) 物流供給增速有所放緩。1-11月，社會(hui) 物流總費用12.8萬(wan) 億(yi) 元，同比增長7.1%，比上年同期回落1.5個(ge) 百分點。全社會(hui) 完成貨運量486.3億(yi) 噸，同比增長5.5%，較上年同期降低1.7個(ge) 百分點。據交通運輸部預計，全年完成營業(ye) 性貨運量491億(yi) 噸，增速較上年有所放緩。公路、水路等各類運價(jia) 指數低位徘徊，均低於(yu) 2018年平均水平。受業(ye) 務量增速放緩、價(jia) 格走低擠壓，物流行業(ye) 整體(ti) 盈利水平進一步走弱，企業(ye) 生存壓力持續加大，一批競爭(zheng) 力不足的企業(ye) 退出市場。

（二）供需結構加速調整

物流需求結構持續優(you) 化。2019年，我國人均GDP預計超過1萬(wan) 美元，消費對經濟增長的貢獻率超過60%。強大國內(nei) 市場刺激內(nei) 需擴大、消費升級，也帶動內(nei) 需型、消費型物流快速增長。1-11月，單位與(yu) 居民物品物流總額7.5萬(wan) 億(yi) 元，同比增長16.4%，依然保持兩(liang) 位數增長。全年快遞業(ye) 務量超過630億(yi) 件，人均達到45件。冷鏈物流、電商物流、即時物流、同城速遞等與(yu) 居民消費生活相關(guan) 的領域成為(wei) 市場增長熱點。目前，我國已成為(wei) 全世界擁有全部工業(ye) 門類的製造大國，工業(ye) 品物流仍然是、也將長期是社會(hui) 物流需求主要來源。1-11月份，工業(ye) 品物流總額246萬(wan) 億(yi) 元，同比增長5.6%，占社會(hui) 物流總額90%左右。高技術產(chan) 業(ye) 、戰略性新興(xing) 產(chan) 業(ye) 物流需求增速快於(yu) 高耗能物流、大宗商品物流，服務型製造與(yu) 製造型服務相互滲透，為(wei) 社會(hui) 化、專(zhuan) 業(ye) 化物流提供新的空間。

物流供給結構穩步升級。大型骨幹物流企業(ye) 逆勢而上，市場集中度進一步增強。全國A級物流企業(ye) 總數已達6132家，其中5A級334家。“中國物流企業(ye) 50強”主營業(ye) 務收入總額超過一萬(wan) 億(yi) 元，進入“門檻”提高到30億(yi) 元。在快遞快運、鐵路物流、港航物流、合同物流、倉(cang) 儲(chu) 園區、汽車物流等細分市場優(you) 勝劣汰洗牌加速，前八家快遞與(yu) 包裹服務企業(ye) 品牌集中度指數超過八成。運輸結構調整取得成效，2019年國家鐵路完成貨物發送量34.4億(yi) 噸，同比增長7.8%。環渤海、山東(dong) 省、長三角地區沿海主要港口和唐山港、黃驊港等港口，礦石、焦炭等大宗貨物疏港比例，出現了鐵路和水路回升，公路占比下降的趨勢。大型工礦企業(ye) 和物流園區鐵路專(zhuan) 用線接入比例、大宗貨物鐵路運輸比例和商品車鐵水運輸比例穩步增加。隨著運輸結構調整，物流成本持續優(you) 化。1-11月運輸費用6.7萬(wan) 億(yi) 元，同比增長6.5%，較上年同期下降1.5個(ge) 百分點。運輸費用占社會(hui) 物流總費用的52.3%，較上年同期降低0.6個(ge) 百分點。

（三）科技賦能物流數智化、平台化

科技應用引領數智化轉型。2019年，物聯網、雲(yun) 計算、大數據等新一代信息技術在物流領域加快應用，物流業(ye) 務實現全鏈路在線化和數字化，為(wei) 企業(ye) 智能化轉型奠定重要基礎。無人機、無人車、無人倉(cang) 、無人駕駛、無人碼頭等智能裝備使用場景增多，人工智能技術在物流領域逐步落地。中共中央政治局就區塊鏈技術發展現狀和趨勢進行集體(ti) 學習(xi) ，區塊鏈技術受到重視。华体会登录界面區塊鏈分會(hui) 推出的《2019中國物流與(yu) 供應鏈產(chan) 業(ye) 區塊鏈應用白皮書(shu) 》顯示，區塊鏈在物流供應鏈領域應用擴大到六大場景。平台經濟日益興(xing) 起，在整車運輸、城市配送、航運貨代等領域湧現了一批大量整合零散資源、活躍用戶數領先的平台型企業(ye) 。交通運輸部229家無車承運試點企業(ye) 整合貨運車輛211萬(wan) 輛,以政府監管平台、平台整合車輛為(wei) 特點，市場集約化、規模化明顯增強。

（四）現代供應鏈成為(wei) 新“亮點”

供應鏈創新發展進入新階段。黨(dang) 的十九大報告提出，在現代供應鏈等領域培育新增長點、形成新動能。2019年，為(wei) 推進商務部、工業(ye) 和信息化部、生態環境部、農(nong) 業(ye) 農(nong) 村部、人民銀行、市場監管總局、銀保監會(hui) 和华体会登录界面等8部門（單位）聯合開展的供應鏈創新與(yu) 應用試點工作，11月28-29日，全國供應鏈創新與(yu) 應用試點成果展示在廈門舉(ju) 行，集中展現了試點工作一年來的突出成果。從(cong) 試點情況看，試點企業(ye) 正在形成彼此包容、彼此開放、彼此共享的供應鏈思維，逐步由傳(chuan) 統的拚速度、拚規模、拚價(jia) 格的競爭(zheng) ，轉變為(wei) 上下遊協作，共同搭建供應鏈協同共贏的生態圈，有效推進供應鏈成本降低和效率提升。為(wei) 規範供應鏈金融發展，銀保監會(hui) 發布《中國銀保監會(hui) 辦公廳關(guan) 於(yu) 推動供應鏈金融服務實體(ti) 經濟的指導意見》，引導供應鏈金融服務實體(ti) 經濟。數字化供應鏈積極探索，一批先進製造企業(ye) 結合工業(ye) 互聯網，強化全球數字化供應鏈體(ti) 係建設，搶占數字經濟新高地。华体会登录界面主持起草的《供應鏈服務企業(ye) 分類及評估指標》團體(ti) 標準正式發布，新興(xing) 的供應鏈服務企業(ye) 向標準化發展邁出了重要一步。

（五）物流樞紐網絡助力樞紐經濟

物流基礎設施網絡加快升級。2019年，我國新設立6個(ge) 自由貿易試驗區、長三角區域一體(ti) 化、粵港澳大灣區、西部陸海新通道等重大戰略規劃出台，區域協調發展新格局正在形成，也對物流基礎設施網絡升級更替提出了新要求。目前，我國綜合交通運輸體(ti) 係初具規模，高速鐵路、高速公路裏程數以及港口萬(wan) 噸級泊位數等指標均位居世界第一，機場數量和管道裏程居於(yu) 世界前列，“五縱五橫”綜合運輸大通道基本貫通。預計2019年全年完成交通固定資產(chan) 投資3.2萬(wan) 億(yi) 元，新增鐵路8000公裏、公路33萬(wan) 公裏，高等級航道385公裏、民用運輸機場5個(ge) 。根據华体会登录界面調查統計，我國規模以上物流園區超過1600個(ge) ，還有大量的物流中心、分撥中心和末端配送網絡。物流樞紐憑借區位、產(chan) 業(ye) 、金融、信息等多方資源優(you) 勢，與(yu) 區域產(chan) 業(ye) 聯動融合日益深化。按照國家有關(guan) 部門規劃，到2025年計劃布局建設150個(ge) 左右國家物流樞紐。2019年，國家發改委和交通運輸部首次確定23家國家物流樞紐建設名單，物流樞紐網絡建設進入實質性推進階段。

（六）國際物流打開對外開放新局麵

物流“走出去”空間加大。2019年，麵對日趨錯綜複雜的外部環境，我國對外投資合作和對外援助執行保持平穩有序健康發展。1-11月，我國全行業(ye) 對外直接投資1044億(yi) 美元，製造業(ye) 等實體(ti) 經濟領域對外投資穩步增長。對外承包工程完成營業(ye) 額1350億(yi) 美元，主要集中在交通運輸、一般建築和電力工程建設行業(ye) 。對外投資和工程建設帶動物流“走出去”發展，物流企業(ye) 與(yu) 工程製造企業(ye) 深化國際合作，跨境電商、快遞快運、物流平台等一批國內(nei) 領先的骨幹企業(ye) 加速布局新興(xing) 物流市場。海外倉(cang) 庫、港口碼頭、公路、鐵路等物流基礎設施和成熟運營主體(ti) 成為(wei) 投資重點，“一帶一路”物流體(ti) 係建設穩步推進。1-11月，我國企業(ye) 對“一帶一路”沿線國家實現非金融類直接投資128億(yi) 美元，占同期總額的12.9%。“一帶一路”國際物流保持較快增長勢頭，全年中歐班列開行1.8萬(wan) 列，聯通亞(ya) 歐大陸110多個(ge) 城市。民航新開通“一帶一路”航線409條。中國與(yu) 白俄羅斯、蒙古國簽署國際道路運輸合作文件，國際道路運輸便利化邁出重要一步。《西部陸海新通道總體(ti) 規劃》正式印發，有望開辟“一帶一路”國際陸海貿易新通道。

（七）綠色物流配合汙染防治攻堅戰

綠色環保對行業(ye) 影響深遠。2019年，汙染防治攻堅戰取得關(guan) 鍵進展，主要汙染物排放量持續減少，未達標城市細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降，生態環境質量總體(ti) 改善。柴油貨車汙染治理攻堅行動正式啟動，多地出台環保限行和老舊柴油貨車淘汰政策，各地老舊柴油貨車淘汰數量有望達到任務量的40%以上。全國全麵供應符合國六標準的車用汽柴油，北京、天津等重點區域提前實施機動車國六排放標準。在用車環保監督執法力度加大，清潔能源物流車輛得到政府支持，電動船舶蓄勢待發。第二批24個(ge) 城市綠色貨運配送城市名單公布，多地出台針對清潔能源物流車的便利通行政策。有關(guan) 部門發文要求，除特殊區域外，對純電動輕型貨車原則上不得限行。氫燃料電池汽車開始起步，各地加氫示範站逐步落地。多部門聯動共同推進船舶靠港使用岸電，長江沿線11省市聯合加快港口岸電全覆蓋。國家郵政局開展綠色采購試點和可循環中轉袋應用試點，為(wei) 行業(ye) 生態環保工作積累經驗。快遞、物流企業(ye) 紛紛探索可回收包裝和可循環材料，托盤循環共用、掛車交換共享、倉(cang) 庫太陽能屋頂日益普及，綠色、可持續物流取得新進展。

（八）政策環境持續改善

2019年，也是物流政策“落地年”。中共中央、國務院印發《交通強國建設綱要》，提出到2035年基本建成交通強國，形成“全國123出行交通圈”和“全球123快貨物流圈”。國家發展改革委等24部門印發《推動物流高質量發展，促進形成強大國內(nei) 市場的意見》，提出推動物流高質量發展的25條政策措施。交通運輸部、商務部、郵政局等有關(guan) 部門從(cong) 各自職能出發提出了高質量發展的任務措施。物流降本增效政策措施大麵積落地，交通運輸業(ye) 增值稅稅率降低1個(ge) 百分點，物流輔助服務享受加計扣減政策；高速公路省界收費站全麵取消，全國ETC客戶累計達到1.92億(yi) ；總質量4.5噸及以下普通貨運車輛道路運輸證和駕駛員從(cong) 業(ye) 資格證正式取消；貨運車輛全麵實現“三檢合一”和異地年審；物流企業(ye) 大宗商品倉(cang) 儲(chu) 設施土地使用稅、掛車車輛購置稅實現減半征收；網絡平台道路貨物運輸企業(ye) 代開增值稅專(zhuan) 用發票試點工作啟動；貨車安裝尾板檢驗登記製度正式出台。這些政策措施落地使物流企業(ye) 獲得感增加，從(cong) 業(ye) 人員穩定性增強，物流營商環境得到持續改善。

總體(ti) 來看，2019年我國物流業(ye) 麵對嚴(yan) 峻形勢，頂住下行壓力，實現平穩運行，多方麵都有新的進展。但物流發展不平衡、不充分、不可持續的矛盾依然突出，與(yu) 人民群眾(zhong) 日益增長的美好生活需要和現代化經濟體(ti) 係建設的要求差距依然較大，亟待進一步轉變發展方式、調整產(chan) 業(ye) 結構、實現動能轉換，挖掘物流高質量發展的巨大潛力。

二、2020年我國物流業(ye) 發展展望

2020年是全麵建成小康社會(hui) 和“十三五”規劃收官之年，也是“十四五”規劃的定調之年。在黨(dang) 中央、國務院堅強領導下，我國經濟穩中向好、長期向好的基本趨勢不會(hui) 改變，物流業(ye) 平穩增長的總體(ti) 方向也不會(hui) 改變，預計物流業(ye) 主要經濟指標將繼續保持平穩增長態勢。

在新的一年裏，我們(men) 要以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，緊扣全麵建成小康社會(hui) 的目標任務，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，堅持以供給側(ce) 結構性改革為(wei) 主線，堅持以改革開放為(wei) 動力，聚焦提升物流內(nei) 生動力和產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力，打造高質量發展引擎，加快推動我國從(cong) “物流大國”向“物流強國”轉變，有力支撐現代化經濟體(ti) 係建設，為(wei) 全麵建成小康社會(hui) 提高物流保障。

一是決(jue) 勝全麵建成小康社會(hui) 。堅持穩字當頭，緊扣全麵建成小康社會(hui) 涉及物流領域的各項指標和要求，密切關(guan) 注國內(nei) 外環境變化和苗頭傾(qing) 向，加緊補短板、增能力、保穩定，平衡物流穩增長和高質量發展的關(guan) 係，確保全麵建成小康社會(hui) 的時代任務高質量完成。

二是謀劃物流“十四五”規劃。堅持目標導向，圍繞世界百年未有之大變局和中華民族偉(wei) 大複興(xing) “兩(liang) 個(ge) 大局”，緊扣“兩(liang) 個(ge) 一百年”奮鬥目標，抓住世界新一輪技術革命和產(chan) 業(ye) 變革的曆史機遇，探索新時代物流業(ye) 發展的新使命和新要求，重點謀劃物流行業(ye) “十四五”發展戰略。

三是鞏固物流降本增效成果。突出新發展理念，促進傳(chuan) 統的數量型降成本向效率型降成本轉變，統籌協調、係統謀劃降低全社會(hui) 物流結構性成本和製度性交易成本。引導企業(ye) 以效率提升、技術進步、模式創新、節能環保來降低企業(ye) 自身物流成本。以供應鏈創新應用為(wei) 抓手，降低供應鏈綜合成本，提升供應鏈整體(ti) 運行質量和效率。

四是挖掘強大國內(nei) 市場需求。順應消費升級、產(chan) 業(ye) 升級新需求，深化產(chan) 業(ye) 聯動融合，從(cong) 低水平粗放式發展方式轉向精細化、高品質發展，挖掘新需求、創造新供給、壯大新動能，培育一批標杆企業(ye) 和服務品牌，助力強大國內(nei) 市場再升級。完善城市消費物流服務體(ti) 係和農(nong) 產(chan) 品上行渠道，重點提升電商物流、快遞快運、即時物流、冷鏈物流等細分領域的服務水平，讓人民群眾(zhong) 享受物流高質量發展的新成果。

五是實施創新驅動戰略。堅持科技引領和技術驅動，抓住5G商業(ye) 應用的曆史機遇，強化共性技術協作攻關(guan) 和行業(ye) 推廣，引導企業(ye) 全麵擁抱產(chan) 業(ye) 互聯網。推動數字經濟、平台經濟變革，打造萬(wan) 物互聯的物流互聯網，助力產(chan) 業(ye) 向數字化、智能化、平台化轉型，建設智慧物流新生態。充分挖掘區塊鏈技術潛力，推進區塊鏈與(yu) 實體(ti) 產(chan) 業(ye) 相結合的項目落地，激發物流高質量發展的新動能。

六是建設物流基礎設施網絡。推進“國家物流樞紐聯盟工程”和“全國百家骨幹物流園區互聯互通工程”，促進物流資源互聯互通和共享利用。圍繞京津冀協同發展、粵港澳大灣區建設、長三角一體(ti) 化發展等國家區域發展戰略，統籌社會(hui) 物流資源布局，建設一批高水平的國家物流樞紐，打造“通道+樞紐+網絡”的現代物流運行體(ti) 係。圍繞城市群和城市圈建設，構建適應城市發展需要、溝通城鄉(xiang) 、滿足人民生活需要的城鄉(xiang) 物流運行體(ti) 係。

七是提高物流對外開放水平。配合“一帶一路”建設，推動國際物流合作和交流，提升國際運輸、通關(guan) 與(yu) 物流便利化水平，打造國際物流大通道，構建麵向全球的物流與(yu) 供應鏈服務體(ti) 係。要正視國際貿易環境變化的影響，適應全球產(chan) 業(ye) 轉移和分工重構的趨勢，防範供應鏈風險，協同供應鏈各方合作共贏，助力構建人類命運共同體(ti) 、物流共同體(ti) 。

八是推進治理體(ti) 係和治理能力現代化。物流業(ye) 是新興(xing) 的服務業(ye) ，也是複合性產(chan) 業(ye) ，涉及部門多、協調難度大，對政策環境依賴性高。在前一段“放管服”改革深入推進，政策環境持續改善的基礎上，研究進一步處理好政府和市場、國家和地方、市場和企業(ye) 的關(guan) 係，充分發揮市場配置資源的決(jue) 定性作用、同時更好發揮政府作用。注重發揮行業(ye) 協會(hui) 的橋梁紐帶作用，積極反映企業(ye) 訴求，主動參與(yu) 政府決(jue) 策，加強理論體(ti) 係、學科體(ti) 係、人才培養(yang) 體(ti) 係、標準體(ti) 係、統計體(ti) 係和誠信體(ti) 係建設，營造政府、企業(ye) 和協會(hui) 合力推進物流業(ye) 高質量發展的產(chan) 業(ye) 生態圈。

2020年物流業(ye) 發展任務艱巨、前景廣闊。讓我們(men) 以習(xi) 近平新時代中國特色社會(hui) 主義(yi) 思想為(wei) 指導，全麵貫徹黨(dang) 中央決(jue) 策部署，堅持穩中求進、穩中求變、穩中求質，以優(you) 異成績圓滿完成全麵建成小康社會(hui) 的目標任務，為(wei) “十四五”發展和實現“第二個(ge) 百年”奮鬥目標做出新的更大貢獻！