目前，我國危險貨物一年的運輸量高達16億(yi) 噸之多，其中道路運輸量達到10億(yi) 噸以上，約占60%。公安部消防局最新數據顯示，2008~2012年，公安消防部隊參與(yu) 、涉及到的危險化學品事故近5萬(wan) 起，其中道路運輸事故大約占76%，平均每天有27起。由此可見，危化品道路運輸的風險非同一般。

那麽(me) ，當前我國危化品物流存在哪些痛點？又如何擊破這些痛點？在第六屆中國能源物流產(chan) 業(ye) 大會(hui) 上，專(zhuan) 家們(men) 給出了建議。

危化品物流存在三大痛點

標準粗線條不統一

交通運輸部公路科學研究院副總工程師、交通物流工程研究中心主任顧敬岩指出，目前我國已建立起較為(wei) 完善的危險貨物道路運輸法規體(ti) 係，近年來也在不斷製定、修訂和完善相關(guan) 的國家標準和行業(ye) 標準，但是還存在一係列問題。比如很多標準比較粗線條，企業(ye) 操作起來有難度；區域化政策壁壘較多、標準實用性差等。

“目前，我國5000餘(yu) 種化工原料產(chan) 銷分布不均，95%以上需要異地運輸。然而各地的地方法規較多，執行並不統一，給物流企業(ye) 跨區運輸帶來困擾。”中遠化工物流有限公司安全技術管理部總監、戰略發展部總經理史毅平說。

顧敬岩表示，對此，交通運輸部近期有針對性地製定了相關(guan) 措施。一是研究實施豁免製度，在保證安全的前提下促進小件危險貨物便利運輸；二是研究改進危貨罐車管理，健全從(cong) 車輛生產(chan) 、車輛銷售、車輛注冊(ce) 登記、車輛運營到車輛報廢的一整套標準體(ti) 係；三是建立危貨車正常通行秩序，打破各地的危化品車輛限行措施，要求在具備條件的高速公路服務區劃定專(zhuan) 門的危險貨物運輸車輛停車區，方便駕駛員休息；四是參照歐盟、美國等發達國家經驗，修訂完善《汽車運輸危險貨物規則》，有效解決(jue) 標準碎片化、實用性差等問題。

“國家安監總局近期正在調研，將出台《危險化學品安全法》，目的就是打破行業(ye) 和區域化的壁壘。”史毅平透露說。

園區相關(guan) 規劃不足

化工園區是承載未來石化產(chan) 業(ye) 發展的平台。截至2015年底，全國重點化工園區或以石油和化工為(wei) 主導產(chan) 業(ye) 的工業(ye) 園區共有502家。有專(zhuan) 家認為(wei) ，化工園區發展雖然很快，但化工園區對危化品倉(cang) 儲(chu) 物流的規劃明顯不足。

史毅平認為(wei) ，一方麵，化工園區內(nei) 危化品企業(ye) 雖然占地麵積較大，但往往對化工園區的稅收貢獻率不高，因此，從(cong) 經濟收益上來看，大多數化工園區不希望物流企業(ye) 、倉(cang) 儲(chu) 企業(ye) 入駐；另一方麵，國家沒有危化品停車廠建設標準，因此，危化品在停車場停空車還是滿車，如何隔離，安全、環保如何去做，都缺乏行之有效的標準。

史毅平表示，然而，天津港“8·12”事故之後，很多化工園區越來越清楚地認識到，整個(ge) 園區如果缺少了危化品物流規劃，招商引資就存在難點，越來越多的化工企業(ye) 都會(hui) 把危化品物流作為(wei) 一個(ge) 園區的配套服務進行評估。因此，化工園區必須規劃好危化品物流，盡管其對園區的稅收貢獻率不高，但作為(wei) 一項重要服務卻是園區招商引資的一大籌碼。

行業(ye) 準入門檻太低

史毅平指出，危化品行業(ye) 管理嚴(yan) 重不規範。行業(ye) 準入門檻非常低，難成規模效應；從(cong) 業(ye) 人員準入門檻也低，專(zhuan) 業(ye) 素質整體(ti) 較低。很多貨主單位以低價(jia) 格把危化品委托給沒有任何資質的物流企業(ye) ，為(wei) 了賺取更多的利潤，這些企業(ye) 在安全上沒有投入，上路以後，安全風險便傳(chuan) 遞給全社會(hui) ，造成很大的安全隱患。

顧敬岩表示，近期交通運輸部加強了對危化品的管理力度，最重要的一點就是加強對違法托運的監管。今年3月，交通運輸部聯合其他部委對危險貨物道路管理辦法製定了意見，明確提出要對托運人的責任進行界定，托運人不能置身事外，必須要委托具有資質的企業(ye) 承運，對所托運的危險貨物正確分類、分項，正確包裝，還要提供安全技術說明書(shu) 、危險貨物托運清單。此外，全國6個(ge) 省市最近開始使用危化品電子清單，以方便應急救援人員獲知更多的信息。

中國石化集團勝利石油局運輸總公司安全總監劉爾臣認為(wei) ，在提高人員準入門檻的同時，要嚴(yan) 抓教育和培訓，采取專(zhuan) 業(ye) 培訓、事故案件培訓等多種形式，使安全理念入耳、入腦、入心，真正讓員工把執行規章製度當做一種自發自覺的行為(wei) 。此外，還要培養(yang) 從(cong) 業(ye) 人員的風險防控能力，每個(ge) 人都必須了解自己所處崗位、所接觸危化品隱藏的風險和危機處理的能力。

中國交通運輸協會(hui) 副會(hui) 長宋朝義(yi) 指出，對危化品這種特殊生產(chan) 資料，在生產(chan) 製造、包裝、分檢、儲(chu) 存、運輸、銷售等每一個(ge) 環節都應該嚴(yan) 格管理，周到細致地保障財產(chan) 不受損失。