新格局  新物流  新生態

——在2020年公路運力發展大會(hui) 上的講話

华体会登录界面副會(hui) 長 賀登才

（二○二○年九月十八日  昆明）

首先，我代表华体会登录界面，代表何黎明會(hui) 長對參加本次大會(hui) 的各位來賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！同時也感謝昆明市商務局及各有關(guan) 方麵對本次會(hui) 議的大力支持。借此機會(hui) ，我講三個(ge) 方麵的內(nei) 容：一是“新格局”怎麽(me) 看？二是“新物流”怎麽(me) 辦？三是“新生態”怎麽(me) 建？每個(ge) 方麵提10個(ge) 問題，共30個(ge) 問題，作為(wei) 本次會(hui) 議的“開場白”，供大家討論。

一、“新格局”怎麽(me) 看？

近一段時間以來，習(xi) 近平總書(shu) 記在不同場合多次就形成“以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局”發表重要論述。我也注意到各方麵專(zhuan) 家的解讀，在座各位都有自己的理解。下麵，我先講講自己的看法。

對於(yu) “新格局”怎麽(me) 看，我用“五個(ge) 不是”和“五個(ge) 是”，提出自己的看法。首先，他不是臨(lin) 時動議。自2008年國際金融危機以來，我國經濟已經在向以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 轉變。早在2009年，為(wei) 應對國際金融危機，國務院出台了包括物流業(ye) 在內(nei) 的十大產(chan) 業(ye) 調整和振興(xing) 規劃。2010年我國成為(wei) 第一製造大國，2012年成為(wei) 第一外貿大國。黨(dang) 的十八大以來，2013年提出經濟發展新常態，2014年、2015年提出了供給側(ce) 結構性改革。現在提出的“新格局”是基於(yu) 我國經濟發展和世界經濟格局變化做出的科學判斷，既與(yu) 時俱進，又一脈相承。

其次，他不是無奈之舉(ju) 。經過四十多年的改革開放，我們(men) 建立了完整的工業(ye) 體(ti) 係，培育了強大的國內(nei) 市場，具有建立國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 的基本條件。麵對突如其來的疫情衝(chong) 擊，我們(men) 在黨(dang) 中央堅強領導下，統籌推進疫情防控和經濟社會(hui) 發展取得了戰略性成果。新發展格局是根據我國發展階段、環境、外部變化，重塑我國國際合作和競爭(zheng) 新優(you) 勢主動做出的戰略抉擇。

其三，他不是閉關(guan) 鎖國。以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) ，絕不是關(guan) 起門來封閉運行，而是通過發揮內(nei) 需潛力，使國內(nei) 市場和國際市場更好聯通，更好利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，實現更加強勁的可持續發展，推進更高水平對外開放。

其四，他不是推倒重來。我的理解，“新格局”是在原有基礎上的改革和提升，使生產(chan) 、分配、流通、消費更多依托國內(nei) 市場，提升供給體(ti) 係對國內(nei) 需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創造需求的更高水平動態平衡。

其五，他不是權宜之計。提出“新格局”固然與(yu) 新冠肺炎疫情大流行有關(guan) ，但絕不是應急之舉(ju) 、臨(lin) 時之策。聯係到國家正在謀劃“十四五”發展規劃，我想“新格局”至少是“十四五”期間的基本遵循，或者到2035年都會(hui) 管用。

以上講了“五個(ge) 不是”，那“新格局”是什麽(me) 呢？第一，是經濟發展的中長期戰略方向。“新格局”是適應我國經濟發展階段和社會(hui) 主要矛盾轉變、世界百年未有之大變局以及我國經濟發展條件和比較優(you) 勢變化的客觀要求，也是當前和未來較長時期我國經濟發展的戰略方向。

第二，是推進深層次改革的總體(ti) 部署。構建新格局事關(guan) 全局係統性深層次變革，必須推動更深層次改革，實行更高水平開放，才能為(wei) 構建新發展格局提供強大動力。

第三，是增進人民福祉的主動選擇。過去，我們(men) 利用國際國內(nei) 兩(liang) 個(ge) 市場、兩(liang) 種資源，積極參與(yu) 國際經濟分工與(yu) 合作，大幅提高了人民生活水平。當前，我國城鎮化率超過60%，有4億(yi) 人規模的中等收入群體(ti) 。構建新的雙循環發展格局，讓發展成果更好地為(wei) 全體(ti) 人民所共享，真正體(ti) 現以人民為(wei) 中心的發展思想。

第四，是新舊動能轉換的曆史窗口。當前，世界產(chan) 業(ye) 結構迎來了新一代科技革命的機遇期，新一代信息技術帶動眾(zhong) 多產(chan) 業(ye) 變革和創新，新一輪科技革命和產(chan) 業(ye) 變革正加速孕育。我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，新發展格局也為(wei) 加快新舊動能轉換提供了曆史性的機遇期。

第五，是新物流發展的重大機遇。近日，在中央財經委員會(hui) 第八次會(hui) 議上，習(xi) 近平總書(shu) 記突出強調要“統籌推進現代流通體(ti) 係硬件和軟件建設，發展流通新技術新業(ye) 態新模式，完善流通領域製度規範和標準，培育壯大具有國際競爭(zheng) 力的現代物流企業(ye) ，為(wei) 構建以國內(nei) 大循環為(wei) 主體(ti) 、國內(nei) 國際雙循環相互促進的新發展格局提供有力支撐”，從(cong) 理論和現實層麵深刻分析了流通體(ti) 係在國民經濟中的地位和作用，為(wei) 構建現代化水平的流通體(ti) 係指明了方向。目前，國家發改委正在組織編製《“十四五”現代物流業(ye) 發展規劃》，我國現代物流業(ye) 必將迎來重大發展機遇。

二、“新物流” 怎麽(me) 辦？

物流業(ye) 是基礎性、戰略性、先導性產(chan) 業(ye) ，是加快形成“新格局”的戰略支撐。在新格局之下，新物流應該做出哪些適應性轉變？我從(cong) 咱們(men) 公路貨運行業(ye) 的角度提出以下十點想法。

一是調整經營策略。一個(ge) 是製造業(ye) 升級改造，物流業(ye) 深度融合；一個(ge) 是城市群發展、新型城鎮化推進；還有線下線上聯動，流通方式變革。也就是說我們(men) 的需求基礎變了，服務對象變了，客戶對服務的要求也變了，所以必須要調整經營策略。

二是融入貨主企業(ye) 。“車多貨少”仍然是當前公路貨運行業(ye) 的主要矛盾，能不能與(yu) 貨主企業(ye) 深度融合是化解這一矛盾的關(guan) 鍵一招。最近，國家發改委等十四個(ge) 部門發布了《推動物流業(ye) 製造業(ye) 深度融合創新發展實施方案》。是進一步提高物流發展質量效率，深入推動物流降本增效的必然選擇。這次活動我們(men) 邀請了一些貨主企業(ye) ，一些頭部物流企業(ye) 也會(hui) 介紹他們(men) 的領先經驗。

三是加速動能轉換。我們(men) 多年來形成的粗放式經營，靠打“價(jia) 格戰”惡性競爭(zheng) 和“劣幣驅逐良幣”模式已難以為(wei) 繼，發展方式和動能轉換迫在眉睫。一些傳(chuan) 統企業(ye) 通過智能化改造，較好地實現了新舊動能轉換，這次會(hui) 議將分享他們(men) 的經驗。如何加快培育新動能、改造升級舊動能、促進新舊動能混合提升,是推進行業(ye) 協同發展、融合發展的重要途徑，也是這次會(hui) 議的重要內(nei) 容。

四是延伸服務領域。許多公路貨運企業(ye) 通過不斷延伸服務領域，對貨主企業(ye) 實行供應鏈一體(ti) 化的全程服務，有效降低了綜合物流成本，也增加了客戶粘性。物流企業(ye) 如何通過延伸服務、全程服務，做產(chan) 業(ye) 鏈、供應鏈的組織者和價(jia) 值鏈的提升者。

五是壯大星級車隊。這幾年在大家共同努力下，“大車隊”模式逐步興(xing) 起。公路貨運分會(hui) 已經評審認定了3批、155家公路貨運星級車隊，也發布了星級車隊發展報告。從(cong) 報告顯示的內(nei) 容來看，星級車隊無論從(cong) 安全、節能、規模、效率、誠信、信息化等方麵都走在了行業(ye) 前列。目前正在開展的第四批星級車隊評選工作，也是貨運分會(hui) 的重大項目。希望大家積極參與(yu) ，並就星級車隊創建工作提出意見建議，使其增加更多含金量和知名度。

六是培育品質運力。客戶需要品質運力，物流市場離不開品質運力。公路貨運分會(hui) 連續幾年召開品質運力大會(hui) ，對品質運力的基本要求，也形成一些基本共識。比如，安全、守時、高效、便捷、綠色和優(you) 質服務等。品質運力的培育，是推進高質量發展，建設“物流強國”的需要，也是本次大會(hui) 討論的重點。

七是創建知名品牌。經過多年發展，在電商快遞、汽車物流、醫藥冷鏈、大件運輸等細分領域出現了一批頭部企業(ye) 。但總體(ti) 上看，我們(men) 的全球供應鏈網絡不夠健全、物流企業(ye) 國際競爭(zheng) 力不強。 “培育壯大具有國際競爭(zheng) 力的現代物流企業(ye) ”，任務艱巨、責任重大。

八是推廣共享模式。在我們(men) 這個(ge) 行業(ye) ，要素資源布局分散，資源利用不平衡、不充分矛盾比較突出。如何盤活存量資產(chan) ，通過共享模式來提高資源使用效率，已經有一些有益的探索。比如共享掛車、托盤共享循環共用、雲(yun) 倉(cang) 共儲(chu) 、設備租賃等。

九是聯通樞紐網絡。當前，國家發改委等部門正在推動國家物流樞紐布局建設。首批23家名單在2019年已經公布，2020年新的建設名單即將發布。今後一個(ge) 時期，國家將在127個(ge) 承載城市布局建設一批國家物流樞紐。政府有關(guan) 部門委托我們(men) 組建國家物流樞紐聯盟。公路貨運企業(ye) 如何融入國家物流樞紐網絡，為(wei) 從(cong) 整體(ti) 上提升運行效率發揮作用，應該納入企業(ye) 考慮的內(nei) 容。

十是共建生態集群。這個(ge) 題目，我將在下一部分做專(zhuan) 題講述。

三、“新生態”怎麽(me) 建？

“沒有不死的企業(ye) 、隻有永恒的生態”。物流業(ye) 本身也是一個(ge) 生態係統，如何構建互相依存、共生共榮的物流生態，是物流業(ye) 賴以長期生存發展的依托。如何形成新物流的新生態？我有以下十點思考。

一是推進產(chan) 業(ye) 深度融合。不僅(jin) 僅(jin) 物流業(ye) 本身，也包括交通運輸業(ye) 、製造業(ye) 、流通業(ye) 、農(nong) 業(ye) 、金融業(ye) ，以至於(yu) 和物流相關(guan) 的其他各類產(chan) 業(ye) 。二是構建城鄉(xiang) 統籌機製。如何推進城鄉(xiang) 一體(ti) 、雙向流通、供需互促的現代物流網絡體(ti) 係。三是全程物流一體(ti) 運作。拓展商流、物流、信息流和資金流一體(ti) 化的供應鏈服務，從(cong) 總體(ti) 上降低綜合物流成本。而不要一講降低物流成本，就是如何降低運輸價(jia) 格，這是對整個(ge) 物流生態係統的掠奪式破壞。四是多式聯運無縫對接。多式聯運實際上也是一個(ge) 生態係統，包括運營主體(ti) 、設施設備、政策規劃、行業(ye) 標準，以及各個(ge) 參與(yu) 方的協同運作和利益分配機製。五是物流標準順暢銜接。從(cong) 最小的產(chan) 品包裝模數、最小的集裝單元，到車型標準化，多種運輸方式的對接以至於(yu) 相關(guan) 的服務標準，還有許多不銜接、不配套的問題。六是加強車後市場服務。比如車輛購置、維修、報廢、輪胎、加油、保險等，一係列的車後市場服務，都是貨運生態生態係統中的重要環節。七是改革優(you) 化監管方式。首先我們(men) 要肯定政府部門，特別是交通運輸部為(wei) 我們(men) 這個(ge) 行業(ye) 所做的工作，有許多政策措施已經收到實效，我們(men) 的營商環境持續改善。但有些方麵確實還有不盡人意的地方。比如，超限車輛的治理問題，迫切需要一個(ge) 清晰的時間表和路線圖；再如，高速公路收費方式改革後，某些路段和某些領域的某些車型，尤其是快遞企業(ye) 、輕泡貨運輸和返程空車通行費升高的問題；還有，監管方式、證照管理能不能進一步簡化、優(you) 化等等。從(cong) 長遠來看，是推進治理體(ti) 係和治理能力現代化的問題。八是建立市場誠信體(ti) 係。這也是很關(guan) 鍵的問題，需要政府、企業(ye) 、行業(ye) 和社會(hui) 形成合力，共同維護。九是關(guan) 愛卡車司機群體(ti) 。他們(men) 才是我們(men) 這個(ge) 行業(ye) 的“主力軍(jun) ”，他們(men) 的勞動理應得到全社會(hui) 的尊重。這幾年我們(men) 也做了一些工作，但如何進一步改善司機群體(ti) 的生產(chan) 生活條件，提高他們(men) 的榮譽感和歸屬感，還有許多工作要做。十是培養(yang) 專(zhuan) 業(ye) 物流人才。人才極度短缺，是行業(ye) 轉型升級遇到的“瓶頸”。特別是具有組織、策劃和調度能力的高端人才和具有熟練技能的操作性人才缺口巨大。需要學校、企業(ye) 和行業(ye) 共同努力，推動產(chan) 學研結合，培育壯大專(zhuan) 業(ye) 物流人才隊伍。這是新格局下，建設“新生態”，發展“新物流”的根本保障。

以上30個(ge) 問題，隻是個(ge) 人的粗淺理解。如有不妥之處，敬請批評指正。最後，我把四句話的一首小詩獻給大家。春城昆明現秋意，公路貨運開大會(hui) 。眼觀物流風雲(yun) 起，快步追趕新格局！

預祝本次大會(hui) 圓滿成功！

（根據速記整理，未經本人審閱。轉載請注明出處。）