日前，國務院辦公廳印發《關(guan) 於(yu) 積極推進供應鏈創新與(yu) 應用的指導意見》（以下簡稱《意見》），這是國務院首次就供應鏈創新發展出台指導性文件，立意高遠，著眼於(yu) 推動國家經濟社會(hui) 發展，將全麵提升我國供應鏈發展水平，為(wei) 供應鏈的發展指明了方向。

記者走訪國內(nei) 首家供應鏈上市企業(ye) 深圳市怡亞(ya) 通供應鏈股份有限公司，對怡亞(ya) 通董事長、深圳市物流與(yu) 供應鏈管理協會(hui) 會(hui) 長周國輝先生進行了專(zhuan) 訪，從(cong) 企業(ye) 的角度，透過專(zhuan) 注中國供應鏈服務二十年的行業(ye) 引領者的視角，以及從(cong) 行業(ye) 發展的全局觀，深度解讀《意見》。 

一、《意見》指明我國供應鏈發展的重點方向和主要任務，營造良好的政策氛圍。

1、《意見》是國務院頒發的首個(ge) 供應鏈方麵的綱領性文件，將提高全社會(hui) 對供應鏈的理解和認識。

周國輝說：“經常有人問我供應鏈是什麽(me) ？幹什麽(me) ？要怎麽(me) 幹？為(wei) 什麽(me) 說供應鏈改變中國？”《意見》開篇提出供應鏈是什麽(me) 。以客戶需求為(wei) 導向，以提高質量和效率為(wei) 目標，以整合資源為(wei) 手段，實現產(chan) 品設計、采購、生產(chan) 、銷售、服務等全過程高效協同的組織形態。供應鏈能幹什麽(me) ？供應鏈的本質是需求導向、整合資源、優(you) 化流程、加強協同、提升效率。供應鏈能幹什麽(me) ，可以用一句話概括，就是使“組織的協同更加高效、供給與(yu) 需求的匹配更加精準”。 要怎麽(me) 幹？文件一目了然：以提高發展質量和效益為(wei) 中心，以供應鏈與(yu) 互聯網、物聯網深度融合為(wei) 路徑，以信息化、標準化、信用體(ti) 係建設和人才培養(yang) 為(wei) 支撐，創新發展供應鏈新理念、新技術、新模式，高效整合各類資源和要素，提升產(chan) 業(ye) 集成和協同水平，打造大數據支撐、網絡化共享、智能化協作的智慧供應鏈體(ti) 係，推進供給側(ce) 結構性改革，提升我國經濟全球競爭(zheng) 力。

2、發展目標明確，鼓舞人心凝聚全產(chan) 業(ye) 力量。

《意見》中寫(xie) 道“到2020年，形成一批適合我國國情的供應鏈發展新技術和新模式，基本形成覆蓋我國重點產(chan) 業(ye) 的智慧供應鏈體(ti) 係。供應鏈在促進降本增效、供需匹配和產(chan) 業(ye) 升級中的作用顯著增強，成為(wei) 供給側(ce) 結構性改革的重要支撐。培育100家左右的全球供應鏈領先企業(ye) ，重點產(chan) 業(ye) 的供應鏈競爭(zheng) 力進入世界前列，中國成為(wei) 全球供應鏈創新與(yu) 應用的重要中心。”

這個(ge) 目標必將給中國供應鏈服務企業(ye) 帶來春天。怡亞(ya) 通去年的業(ye) 務營業(ye) 收入是583億(yi) ，在中國500強企業(ye) 排名第261位，我們(men) 的目標是2020年進入世界500強，這是符合“培育100家左右的全球供應鏈領先企業(ye) ”的政策精神，有這個(ge) 政策大利好，我和同行們(men) 都對自己的企業(ye) 充滿了信心！供應鏈服務強調競爭(zheng) 合作，有這個(ge) 政策，同行更會(hui) 抱團前行，把市場做大，正是：供應鏈服務無邊界有定位。

二、《意見》部署六大重點任務，全產(chan) 業(ye) 覆蓋，為(wei) 供應鏈行業(ye) 迎來新機遇、新時代。

1、提高流通現代化水平。

《意見》提出“提升供應鏈服務水平。引導傳(chuan) 統流通企業(ye) 向供應鏈服務企業(ye) 轉型，大力培育新型供應鏈服務企業(ye) 。推動建立供應鏈綜合服務平台，拓展質量管理、追溯服務、金融服務、研發設計等功能，提供采購執行、物流服務、分銷執行、融資結算、商檢報關(guan) 等一體(ti) 化服務。”

周國輝說：“怡亞(ya) 通是中國最早推動建立供應鏈綜合服務平台的企業(ye) ，十幾年前我也不知道如何提供綜合、專(zhuan) 業(ye) 的全程供應鏈服務，都是應客戶需求推動，集物流、商流、信息流、資金流於(yu) 一體(ti) ，為(wei) 客戶提供1+N的全球采購、采購執行、物流服務、分銷執行、融資結算、商檢報關(guan) 、訂單管理、供應商庫存管理、營銷等一體(ti) 化服務。現在看到這些內(nei) 容在《意見》中體(ti) 現，百感交集。當年拓展、創新這些業(ye) 務，非常艱辛。我們(men) 企業(ye) 1997年成立，2007年上市，作為(wei) 第一家上市的供應鏈服務企業(ye) ，很多同行效仿，不僅(jin) 打價(jia) 格戰，還有的企業(ye) 不規範、有政策風險。2009年怡亞(ya) 通開始嚐試開拓的一個(ge) 新的服務平台，也就是在全國380個(ge) 主要城市構建自己的分銷、營銷渠道。到目前為(wei) 止，已經在近300個(ge) 城市建立了自己的分銷、營銷網點，實現了近400億(yi) 的業(ye) 務規模，覆蓋了上百萬(wan) 家終端門店。我們(men) 稱這樣一個(ge) 終端覆蓋量最大、品牌服務數和團隊服務規模最多的服務平台為(wei) 380深度分銷平台。供應鏈服務是不斷試錯、不斷創新的過程，有專(zhuan) 業(ye) 的企業(ye) 去試錯，可以避免社會(hui) 的重複建設和浪費。現在看這些業(ye) 務模式已經很成熟，成了供應鏈服務的載體(ti) ，我們(men) 的增值服務就在載體(ti) 上疊加，幫助品牌商、中間服務商、終端門店和消費者一站式服務。這個(ge) 政策出台，相信中國更多的企業(ye) 會(hui) 認識到供應鏈服務的作用，可以減少交易環節、提高效率、增強效益、總成本領先，幫助客戶專(zhuan) 注企業(ye) 核心競爭(zheng) 力。我們(men) 供應鏈服務的市場會(hui) 越來越大，社會(hui) 會(hui) 更集約發展，從(cong) 而推動經濟新增長。”

周國輝認為(wei) ：供應鏈推動新流通，是供給側(ce) 結構性改革的重要抓手，供應鏈已成為(wei) 促進中國經濟轉型、產(chan) 業(ye) 升級的強大推動力。

在當今全球一體(ti) 化的經濟形勢下，加快轉變企業(ye) 發展方式，實現企業(ye) 長遠發展，是世界各國麵臨(lin) 的重大課題。供應鏈管理對促進國家產(chan) 業(ye) 轉型與(yu) 升級、提高在全球經濟格局地位以及提升國家及企業(ye) 的全球競爭(zheng) 力，都具有非常積極重要的現實意義(yi) 。周國輝介紹，在過去的十多年間，供應鏈服務通過優(you) 化整合產(chan) 業(ye) 鏈、重塑企業(ye) 核心競爭(zheng) 力，推動我國從(cong) 製造大國向製造強國、從(cong) 貿易大國向貿易強國轉變的進程，並助力形成了中國的全球企業(ye) 競爭(zheng) 力、全球市場競爭(zheng) 力、全球平台競爭(zheng) 力，提升了我國在全球產(chan) 業(ye) 鏈結構中的地位。

隨著中國經濟的發展，供應鏈思維和商業(ye) 生態再造對中國經濟和企業(ye) 發展的巨大推動作用，以及在全球價(jia) 值鏈中對塑造核心競爭(zheng) 力的價(jia) 值已成為(wei) 普遍共識，《意見》的出台，更是將供應鏈思維上升到綱領性政策層麵，不僅(jin) 能更有效地促進社會(hui) 資源、企業(ye) 資源之間更高效分配，重構商業(ye) 秩序，而且對中國商品流通行業(ye) 的重塑，中國製造業(ye) 升級、轉型的助力、培養(yang) 和扶持中小企業(ye) 的市場競爭(zheng) 力，增加擴大社會(hui) 就業(ye) 機會(hui) 等有強大的助推作用。周國輝表示，正如《意見》所述，供應鏈的創新與(yu) 運用，已成為(wei) 落實新發展理念的重要舉(ju) 措以及供給側(ce) 結構性改革的重要抓手，隨著《意見》的出台，供應鏈行業(ye) 將帶動新流通，步入全新的發展時代。

未來，新流通的價(jia) 值還將體(ti) 現在實現產(chan) 業(ye) 要素的協同與(yu) 產(chan) 業(ye) 鏈的集成，推動構建良性的商業(ye) 生態體(ti) 係，實現整個(ge) 社會(hui) 資源的互聯互通與(yu) 共享，以新流通成就萬(wan) 億(yi) 級的企業(ye) ，也從(cong) 而真正建立起世界級的供應鏈生態圈。這不僅(jin) 是新流通商業(ye) 價(jia) 值的體(ti) 現，也將是社會(hui) 價(jia) 值的體(ti) 現。

2、服務型製造亦是供應鏈服務企業(ye) 期待已久的政策。

服務型製造強調的是協同、高效發展。周國輝表示：我國要邁入工業(ye) 強國，在很多領域不缺生產(chan) 能力，缺的是強大的工業(ye) 服務能力，國家應整合優(you) 質工業(ye) 服務能力資源形成服務體(ti) 係，建立製造企業(ye) 、生產(chan) 性服務企業(ye) 、科研服務機構、金融機構和地方政府良性互動的產(chan) 業(ye) 生態係統。同時，企業(ye) 要避免“大而全、小而全，肥水不流外人田”的思維去延伸服務功能，而是應該“主輔分離”，集中力量做大主力業(ye) 務，對輔助業(ye) 務外包，讓專(zhuan) 業(ye) 的人做專(zhuan) 業(ye) 的事，形成整合發展優(you) 勢。據不完全統計，中國有5000多家供應鏈服務企業(ye) ，在深圳有4000來家，占80%，這是供應鏈、產(chan) 業(ye) 鏈、價(jia) 值鏈結合的集群效應。因為(wei) 深圳有供應鏈思維，越是發達的城市和地區，供應鏈服務越發達，深圳也是當年小漁村發展起來，受益於(yu) 政商環境和創新驅動。所以製定這些政策時，我們(men) 要界定政策有所為(wei) 、有所不為(wei) ；製造企業(ye) 有所為(wei) 、有所不為(wei) 。不是所有的製造企業(ye) 都要去抓服務，非核心業(ye) 務外包，專(zhuan) 注自身核心力提升。

3、供應鏈金融政策如何服務實體(ti) 經濟、如何有效防範供應鏈金融風險。

供應鏈金融商業(ye) 模式的本質是幫助實體(ti) 產(chan) 業(ye) 和金融很好地連接，幫助實現實體(ti) 產(chan) 業(ye) 的中小企業(ye) 、小微企業(ye) 解決(jue) 融資難、融資貴的問題，促進商業(ye) 流通生態成員的協同發展。供應鏈金融風險管理的核心是結構信用和風險估值。任何供應鏈金融活動的持續展開，都必須立足於(yu) 三個(ge) 問題：

1)這個(ge) 產(chan) 業(ye) 活動或者事物是否真實存在？
2)能否把握其活動的規律，並且保證其價(jia) 值的整體(ti) 穩定？
3)一旦出現問題如何處理？

這些問題都涉及到合作對象是否配合、是否可信，信息展示是否充分，經濟和市場能否把握，有沒有處置權利等等。

怡亞(ya) 通服務2000多個(ge) 品牌及上百萬(wan) 家終端商店，每天都有相應的商業(ye) 配套服務。在這個(ge) 過程當中，我們(men) 能了解到生產(chan) 經營情況、銷售情況、庫存情況等等，並為(wei) 其提供相應的配套服務。怡亞(ya) 通通過為(wei) 這些產(chan) 業(ye) 提供一套式服務，獲取了產(chan) 業(ye) 數據、市場發展態勢、產(chan) 業(ye) 信息，包括中小企業(ye) 、小微企業(ye) 的融資需求，形成了一種雙向的互動式的、信息互聯互通的一站式服務，幫助小微企業(ye) 實現快速融資。

供應鏈核心是1+N，是幫助服務大企業(ye) 拓展市場、拓展產(chan) 業(ye) 鏈。在這個(ge) 過程中，定位圍繞著核心企業(ye) ，供應鏈金融就叫1+N的供應鏈金融服務，它幫助上下遊行業(ye) 和產(chan) 業(ye) 鏈做深、做透。

周國輝認為(wei) 供應鏈服務型企業(ye) 的供應鏈金融具備一定特色：專(zhuan) 業(ye) 化、規模化、效率化，具備了自身在行業(ye) 中的核心競爭(zheng) 力。其中，產(chan) 品規劃的設計能力以及風險控製是我們(men) 的核心競爭(zheng) 力之一。我們(men) 期待供應鏈金融政策為(wei) 供應鏈服務企業(ye) 、供應鏈上下遊中小微企業(ye) 提供高效便捷的融資渠道。

三、《意見》係統提出六大保障措施，直擊供應鏈企業(ye) 的政策需求與(yu) 痛點，指明方向。

1、《意見》中提出研究供應鏈服務企業(ye) 在國民經濟中的行業(ye) 分類，理順行業(ye) 管理。

把供應鏈服務行業(ye) 在國民經濟中進行行業(ye) 分類是對供應鏈服務行業(ye) 最大的認可！一直以來供應鏈服務麵臨(lin) 行業(ye) 屬性不清、政府法規缺乏等痛點，《意見》的出台推動行業(ye) 的發展壯大。供應鏈服務行業(ye) 屬於(yu) 新經濟、新業(ye) 態，相對傳(chuan) 統行業(ye) 指標是輕資產(chan) ，應該研究評價(jia) 供應鏈服務行業(ye) 的風險、資產(chan) 質量等指標，幫助供應鏈服務企業(ye) 的銀行授信和政策應用等。

2、關(guan) 於(yu) 積極開展供應鏈創新與(yu) 應用試點示範。

我們(men) 希望看到有更多的城市治理具備供應鏈思維，用供應鏈創新與(yu) 應用作為(wei) 城市發展的新動力。怡亞(ya) 通服務規模、服務網絡、服務終端門店、服務品牌數量等都位居全國供應鏈企業(ye) 之首，希望結合政策，作為(wei) 供應鏈創新與(yu) 應用示範企業(ye) ，建設更多的可持續發展的跨行業(ye) 、跨領域的供應鏈協同、交易和服務示範平台。

3、製定行業(ye) 新標準，推進供應鏈標準體(ti) 係建設。

周國輝在解讀政策時，多次表達供應鏈服務行業(ye) 是在深圳這片創新的沃土發芽、成長、壯大，深圳市有中國第一個(ge) 專(zhuan) 注供應鏈服務的行業(ye) 協會(hui) 組織——深圳市物流與(yu) 供應鏈管理協會(hui) ，周國輝作為(wei) 這個(ge) 行業(ye) 組織領袖、第三任會(hui) 長表示：這些年每一任會(hui) 長、副會(hui) 長、秘書(shu) 長都在相關(guan) 主管部門的帶領下，團結行業(ye) 一直積極推進供應鏈行業(ye) 標準的製定以及標準管理體(ti) 係的建設，為(wei) 行業(ye) 健康有序發展製定標準化可參考準則。當記者聽說怡亞(ya) 通發展二十年來有很多人才出去創業(ye) 創建供應鏈服務企業(ye) ，大家都稱怡亞(ya) 通是供應鏈服務的黃埔軍(jun) 校，周國輝說：企業(ye) 家精神要融合同行，大家一起把蛋糕做大，有序競合，傳(chuan) 播供應鏈思維。但目前亟需適合中國市場的供應鏈服務標準，國外標準還不能在中國很好地運用。他介紹說，近年來與(yu) 商務部、工信部、深圳市交委、深圳市經信委、华体会登录界面等政府部門、行業(ye) 協會(hui) 一起，一直在積極推動行業(ye) 標準的確立。《意見》的下發，從(cong) 國家層麵對這一工作給予了強大的政策支持和推動，相信行業(ye) 標準化的製定指日可待。同時，無論是行業(ye) 協會(hui) ，還是怡亞(ya) 通，也都在積極培養(yang) 供應鏈行業(ye) 人才，並以供應鏈實操不斷提高高精尖專(zhuan) 業(ye) 人才的創新能力和理論水平，積極為(wei) 國家培養(yang) 輸送人才。

周國輝表示：深圳供應鏈服務的企業(ye) 家們(men) 在《意見》發布當天就線上線下集體(ti) 研討，群策群議如何推動《意見》有效實施、從(cong) 企業(ye) 層麵推進政策落實，企業(ye) 家們(men) 紛紛表示政策大利好，供應鏈推動全產(chan) 業(ye) 鏈升級。

供應鏈發展是供給側(ce) 改革的延伸，是經濟發展的新動力，在助力傳(chuan) 統企業(ye) 轉型升級的同時，更在不斷提升企業(ye) 、行業(ye) 甚至是國家的競爭(zheng) 力。《意見》的出台，是市場的需求、符合時代發展趨勢，必將為(wei) 全產(chan) 業(ye) 帶來重大發展機遇和政策東(dong) 風。

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