11月28日，由华体会登录界面舉(ju) 辦的“無車承運人專(zhuan) 題研討會(hui) ”在北京召開，华体会登录界面副會(hui) 長兼秘書(shu) 長崔忠付，國家發展改革委經濟運行調節局交通與(yu) 物流處處長衛勇，华体会登录界面專(zhuan) 家委員會(hui) 主任戴定一，全國政協委員、中國財政科學研究院研究員賈康出席會(hui) 議並講話，來自全國無車承運平台、物流園區和物流企業(ye) 共300多人參加了此次會(hui) 議。會(hui) 議由德利得物流總公司運營總監惲綿主持。

此次會(hui) 議以“無車承運人，你準備好了嗎”為(wei) 主題，強大的嘉賓陣容和超過預期的參會(hui) 人數，足以說明無車承運試點工作在業(ye) 界的關(guan) 注度之高；“無車承運之路要怎麽(me) 走”這一會(hui) 議主題正是與(yu) 會(hui) 企業(ye) 最為(wei) 關(guan) 心的。

崔忠付在開幕致辭中指出：按照《意見》的時間表，無車承運試點第二階段(實施階段)的工作即將啟動。本次會(hui) 議主要是幫助想成為(wei) 無車承運人的企業(ye) 摸清今後的路怎麽(me) 走的問題：是試點單位的，如何成為(wei) 合格的無車承運人;不是試點單位的，提前作好準備，一旦政策放開，你能迅速進入角色，承擔起無車承運人的責任。首先，此次無車承運人試點工作主要針對物流信息平台,解決(jue) 物流信息平台貨物運輸合法化的問題，可以開具運輸業(ye) 11%的增值稅發票。其次，成為(wei) 無車承運人試點的物流信息平台需要承擔責任和風險。再次，無車承運人的數據監管是重點。

國家發展改革委經濟運行調節局交通與(yu) 物流處處長衛勇在講話中表示：我們(men) 想通過無車承運平台平台型企業(ye) 做三件事：一是通過平台型企業(ye) 了解物流運行情況，經濟運行情況。二是發揮平台型企業(ye) 在物流信用體(ti) 係建設中的作用。物流信用體(ti) 係建設是社會(hui) 信用體(ti) 係建設的重要組成部分，是發揮市場在物流資源配置中起決(jue) 定作用和強化市場監管的基礎。建立物流業(ye) 的誠信體(ti) 係，可以有效約束和規範企業(ye) 的經營行為(wei) ，營造良好的市場環境，也有利於(yu) 降低交易成本。引導企業(ye) 加強誠信製度建設，建立誠信經營理念；加強對失信企業(ye) 的懲處；平台企業(ye) 之間要建立失信信息共享機製。三是平台型企業(ye) 在治超方麵應發揮更大的作用。

戴定一作了無車承運人與(yu) 製度創新的主旨演講，他表示：首先，技術創新推動製度創新。平台在資源整合的同時也在化解風險，實現了資產(chan) 的使用權與(yu) 所有權的分離，並實現了部分公共管理與(yu) 公共服務的職能;大數據體(ti) 現了多維關(guan) 係的平衡製約機製，基於(yu) 數據的監管勝於(yu) 基於(yu) 權力的監管;平台與(yu) 大數據將在公共政策領域的話語權越來越高，並成為(wei) 新的商業(ye) 文明特征。其次，商業(ye) 監管與(yu) 行政監管。平台的商業(ye) 監管：靈活、自願，承擔商業(ye) 責任，數據量大，成本效益比高;政府的行政監管：標準、強製，負責公共責任，數據依法獲得，成本高;商業(ye) 監管與(yu) 行政監管的關(guan) 係是商業(ye) 文明發展的一個(ge) 焦點，趨勢可能是商業(ye) 監管成為(wei) 基礎，社會(hui) 自治能力逐步提高。最後，調整理念迎接公共政策的轉型。物流政策不是解決(jue) 效率問題的優(you) 惠、扶持傾(qing) 斜措施，而是凸顯公平的價(jia) 值;數據成為(wei) 科學決(jue) 策的基礎資源、多方協調是民主決(jue) 策的基本形式;監管工具化是透明規範的要求，減少人工幹預體(ti) 現公平;監管市場化的探索具有創新的空間。

賈康作了無車承運人相關(guan) 的稅收問題解決(jue) 方向的主旨演講，他表示：從(cong) 法律層麵上看，以票控稅，以車控稅還是原則上的方式。但是這種方式已經明顯與(yu) 無車承運的發展方式不相適應，不利於(yu) 國內(nei) 物流業(ye) 發展，也帶來了大量的虛假抵扣的問題，扭曲了經濟行為(wei) ，也損害了實際承運人的實際利益;不利於(yu) 稅收征管嚴(yan) 肅性和納稅服務適應社會(hui) 需要的現代稅收特征的形成。構建無車承運以數據控稅的增值稅征收新模式是可以選擇的基本方向。

华体会登录界面網絡事業(ye) 部主任晏慶華作了建設物流業(ye) 數據備證中心的發言，他表示事實上，“無車承運人”是一直存在的。《意見》促進政府在監管方式上由報表監管向數據監管轉變，並給予無車承運企業(ye) 合法的身份。雖然此次試點是針對平台型企業(ye) ，不過很多物流企業(ye) 包括第三方也有意願成為(wei) 無車承運人，因此未來無車承運人肯定是普遍存在的。　但是無車承運人的數量不可能無限製的擴張，所以“多維度、不可更改存量數據備份”，也就是說企業(ye) 要具備大數據的采集、處理、儲(chu) 存、備份、不可更改的能力。這也可以促進稅收政策的落地。物流企業(ye) 要想成為(wei) 合法的無車承運人，實現平台化管理，在管控服務能力和資源整合能力方麵不存在多大問題，關(guan) 鍵在於(yu) 欠缺的是一個(ge) 平台，而政府對數據監管存在難度。

平台型企業(ye) 轉型為(wei) 無車承運人，具有數據方麵的優(you) 勢，但是資源整合能力各個(ge) 平台的水平參差不齊，責任和風險承擔能力是大多數平台的短板，也不願意自己的數據被政府監管。而且各個(ge) 平台類型不同、數據不同、模式不同，因此，平台轉型成為(wei) 無車承運人，異構數據的標準化也是一項繁瑣的工作。

晏慶華還表示，华体会登录界面為(wei) 發揮好橋梁紐帶作用，建立“物流業(ye) 數據備證中心”，備證中心以無車承運人數據為(wei) 切入點，為(wei) 企業(ye) 提供免費數據存儲(chu) 、數據公證服務、異構數據處理、獲取監管政策、行業(ye) 指數列名等服務，幫助物流企業(ye) 、平台企業(ye) 節省費用、減少麻煩、快速應對、提升形象和塑造品牌。

會(hui) 議後半程，合肥維天運通信息科技股份有限公司董事長馮(feng) 雷和傳(chuan) 化陸鯨&易貨嘀CEO秦愉就無車承運人的熱點問題和落實無車承運人模式作了精彩的演講。

最後，積極加入物流業(ye) 數據備證中心的物流平台和物流企業(ye) 對物流業(ye) 數據備證規則進行了研討。

會(hui) 後，許多參會(hui) 代表表示此次會(hui) 議收獲很大，對無車承運人有一個(ge) 清醒的認識。並對华体会登录界面提供這麽(me) 好的研討機會(hui) 表示感謝。