2015全球公共采購（中國•武漢）論壇暨公共采購博覽會(hui) 致辭

 华体会登录界面副會(hui) 長

(2015年11月12日)  

尊敬的甘榮坤省長、尊敬的孟琪女士，女士們(men) 、先生們(men) ：

大家上午好！“2015全球公共采購（中國•武漢）論壇暨公共采購博覽會(hui) ”今天在這裏隆重召開。在此，我謹代表华体会登录界面，對關(guan) 心和支持大會(hui) 的海內(nei) 外有關(guan) 機構和嘉賓，表示衷心的感謝！

當今世界經濟仍然麵臨(lin) 深刻複雜變化，我國經濟正處在轉型升級的關(guan) 鍵階段。公共采購在促進產(chan) 業(ye) 結構調整升級、拉動內(nei) 需、扶持不發達地區和少數民族地區、保護中小企業(ye) 、擴大社會(hui) 就業(ye) ，以及促進節能環保、支持技術創新和公共服務創新等方麵，正在發揮著越來越大的作用。據不完全統計，我國公共采購市場規模已超過20萬(wan) 億(yi) ，其中政府采購達到1.6萬(wan) 億(yi) 。全球影響力日益凸顯。

當前，中國進入全麵深化改革階段。經濟體(ti) 製改革是全麵深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關(guan) 係，使市場在資源配置中起決(jue) 定性作用。我國公共采購體(ti) 製改革與(yu) 創新是經濟體(ti) 製改革的重要組成部分。今年3月1日，《政府采購法實施條例》正式實施，將政府采購法的原則規定進一步細化、明確和充實完善，給出操作層麵權威性的規則細則，將有力推進規範透明、公平競爭(zheng) 、監督到位、嚴(yan) 格問責的政府采購工作機製的構建；加快依法推進政府采購管理體(ti) 係建設、采購監督機製的完善；同時，將有助於(yu) 推進政府采購全過程信息公開以及完善政府采購信息公開的配套措施，加強政府采購信用體(ti) 係建設。

打造規範統一的公共資源交易平台，是推動資源市場化配置的重要改革舉(ju) 措。今年8月，國務院辦公廳印發《整合建立統一的公共資源交易平台工作方案》，明確提出在2016年6月底前，地方各級政府基本完成工程建設項目招標投標、土地使用權和礦業(ye) 權出讓、國有產(chan) 權交易、政府采購等公共資源交易平台整合工作；2017年6月底前，在全國範圍內(nei) 形成規則統一、公開透明、服務高效、監督規範的公共資源交易平台體(ti) 係。10月30日，李克強總理考察安徽合肥公共資源交易中心時指出，公共資源是人民的資源，是寶貴的社會(hui) 財富，市場越是公開透明，資源配置就越優(you) 化公平有效。通過轉變政府職能、建設市場化的規範平台，不僅(jin) 能發現價(jia) 格、提高效率、優(you) 化資源配置，而且每一筆交易都曬在陽光下，能夠促進公平競爭(zheng) ，防止尋租。各地要尊重基層的首創精神，探索積累經驗，推動更多公共資源公開公正入場交易，逐步實現全覆蓋無遺漏，更好發揮公共資源的效用，在深化簡政放權、放管結合、優(you) 化服務改革方麵闖出新路。

信息技術尤其是互聯網技術在公共采購領域的廣泛應用，不僅(jin) 可以極大地提高公共采購的效率，還能夠有效地降低采購過程中人為(wei) 因素，提升采購透明度，預防公共采購領域各種權力尋租和腐敗行為(wei) 。2009年，我會(hui) 應邀參加了中央財經領導小組辦公室“進一步完善我國政府采購製度”課題組，負責政府采購製度創新實證調研和電子化平台建設試點工作。在認真總結和分析調研和試點工作的基礎上，以科學發展觀為(wei) 指導，圍繞改革和開放的大局，我會(hui) 借鑒發達國家成熟的公共采購製度和實踐經驗，向中財辦提出了以信息化為(wei) 突破口，構建既符合國際慣例又具有中國特色的公共采購體(ti) 係的總體(ti) 思路，得到了中財辦領導的高度肯定。公共采購各界同仁對公共采購的公平與(yu) 效率問題的關(guan) 注日漸高漲。一些地方紛紛探索和實踐各種新的采購模式，如電子商城模式、政府向社會(hui) 力量購買(mai) 服務的PPP（公私合營）模式、第三方公共服務電子化平台模式等，這些對於(yu) 推動公共采購創新發展，具有重要意義(yi) 。

中共十八屆五中全會(hui) 決(jue) 議指出，堅持開放發展，必須順應我國經濟深度融入世界經濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰略。與(yu) 中國經濟開放的步伐相適應，中國公共采購領域開放和與(yu) 世界接軌勢在必行。我國於(yu) 2007年12月啟動了加入WTO《政府采購協定》（GPA）談判工作，目前已向WTO提交了中國加入GPA第6份出價(jia) ，與(yu) 參加方一般出價(jia) 水平大體(ti) 相當。我們(men) 創辦全球公共采購論壇，主要是讓全球了解中國公共采購，讓中國公共采購走向世界。通過邀請國際、國內(nei) 著名的專(zhuan) 家、學者，圍繞當今全球公共采購領域最新理念、熱點話題，深入探討，激蕩思想，這些對於(yu) 促進我國公共采購體(ti) 製的改革與(yu) 創新，加快全球一體(ti) 化進程，推動國際貿易的繁榮發展，具有重要意義(yi) 。

女士們(men) ，先生們(men) ！我國公共采購市場體(ti) 係是社會(hui) 主義(yi) 市場經濟的重要組成部分，正處在改革開放、創新發展的關(guan) 鍵時期，需要政府、行業(ye) 組織、集中采購機構和企業(ye) 在界定好邊界的前提下，堅持社會(hui) 化、市場化方向，鼓勵模式創新、機製創新和技術創新，共同參與(yu) 建立和完善。我們(men) 將按照十八大關(guan) 於(yu) 行業(ye) 協會(hui) 商會(hui) 改革的要求，堅持以服務為(wei) 宗旨，站在國家利益的角度，以促進公共采購改革開放創新發展為(wei) 己任，真正成為(wei) 政府和市場的橋梁和紐帶，推進我國公共采購專(zhuan) 業(ye) 化、社會(hui) 化、市場化、國際化、職業(ye) 化發展。在此，預祝“2015全球公共采購（中國•武漢）論壇暨公共采購博覽會(hui) ”取得圓滿成功。
 
謝謝！