伴隨著新冠病毒疫苗的逐步推廣普及，為(wei) 能夠保障運輸過程的順暢，同時確保疫苗的安全，2021年1月，由交通運輸部公路科學研究院及华体会登录界面等單位共同編寫(xie) 的《新冠病毒疫苗貨物道路運輸技術指南》（以下簡稱《指南》），由交通運輸部、國家衛生健康委、海關(guan) 總署、國家藥品監督管理局聯合印發，為(wei) 新冠病毒疫苗貨物道路運輸提供技術了指導，保障新冠病毒疫苗貨物的安全高效運輸。

在此，华体会登录界面副會(hui) 長兼秘書(shu) 長崔忠付對《指南》進行了專(zhuan) 題解讀，以便讓各相關(guan) 行業(ye) 單位可以更深入的了解整體(ti) 文件內(nei) 容。

一、《指南》出台背景

日前，全球新冠肺炎確診病例已突破1億(yi) 人，全球抗擊新冠肺炎疫情的形式非常嚴(yan) 峻。而我國在進入秋冬季節以來，部分地區確診病例也出現反彈現象，疫情防控壓力依然較大。

在此特殊背景下，及時且廣泛開展新冠病毒疫苗接種工作，將是我們(men) 最終戰勝疫情的關(guan) 鍵一環。而如何將新冠病毒疫苗貨物安全、高效的運送到各個(ge) 需求點位，是目前擺在供給側(ce) 的重要議題。

因此，《指南》在技術層麵對相關(guan) 主體(ti) 給予了全鏈條、全要素的指導，對於(yu) 確保疫苗貨物道路運輸安全可靠，保障新冠病毒疫苗的有效供應，具有重要意義(yi) 。

二、《指南》十大重點解讀

1．多標助力：綜合參考多項專(zhuan) 業(ye) 規範文件及行業(ye) 意見

本《指南》在編製的過程中，依托於(yu) 多項法律法規、部門規章，，同時結合多項標準，如GB/T 28842、GB/T 34399、JT/T1234等行業(ye) 通用標準，確保各項工作規劃的合理性和專(zhuan) 業(ye) 性。同時積極與(yu) 行業(ye) 內(nei) 相關(guan) 企業(ye) 及專(zhuan) 家學者進行探討論證，進一步增強了《指南》的落地性和可操作性。

2．全程監管：涵蓋終端供給道路運輸全過程

本《指南》對於(yu) 新冠病毒疫苗終端供給運輸全過程進行了細分拆解，並對過程中各項操作及主體(ti) 提出了專(zhuan) 業(ye) 技術指導和明確要求，確保道路運輸各環節能夠達到溫控及安全要求，對於(yu) 新冠病毒疫苗道路運輸提供全程保障。

3．責任明確：構建上下遊聯動運行體(ti) 係

本《指南》對各個(ge) 環節的操作及運行主體(ti) 進行了說明，整體(ti) 責任劃分明確。同時也規劃出多項交接查驗工作要求，進一步構建出上下遊聯動運行體(ti) 係，規避了單一主體(ti) 查驗不利的風險，增強了運輸環節安全性的保障。

4．指標清晰：操作技術要求指標明確

在本《指南》具體(ti) 操作要求中，對各類細節技術指引進行明確規定，比如提前進行車廂（箱）預冷操作、提前1小時與(yu) 收貨人員進行聯係等具體(ti) 細節要求。此類細節指引，給操作人員提供了更加明確的操作引導，也進一步保證新冠病毒疫苗運輸的安全性。

5．科學管控：宏觀及微觀指導相結合

本《指南》在進行技術要求設計時，對於(yu) 宏觀指導框架和微觀操作細節均進行了說明。從(cong) 框架角度，建立整體(ti) 操作及查驗體(ti) 係，實現了總體(ti) 方向的把控。同時通過微觀細節性技術說明，讓相關(guan) 操作方可以明確知曉具體(ti) 操作及要求。

6．標準定義(yi) ：標準化技術要求指引實際操作

本《指南》對於(yu) 各類操作進行了標準化的定義(yi) ，明確給出了操作方式及內(nei) 容，如所需提前準備的各類材料名錄、所需記錄的各類數據、各類環節的記錄表單等。通過前期規劃，避免在數據采集或材料存檔等環節出現遺漏或操作不規範等問題。

7．全麵指引：常規及應急場景全覆蓋

本《指南》不僅(jin) 僅(jin) 對於(yu) 正常運輸各環節技術要求進行了明確的說明和整理，也對應急操作給出相應的操作指引，指導操作者在異常情況下的應急處置，進一步增強了新冠病毒疫苗道路運輸環節的安全保障，也盡可能避免問題貨物的繼續流通。

8．信息采集：全過程綜合信息記錄

本《指南》在對全過程操作進行規範的同時，明確提出應當建立或接入能夠滿足藥品追溯要求的信息係統，提出對各環節信息記錄及存檔的要求，確保各環節處於(yu) 可控條件之下，對各環節數據要實現可反查和可追溯，便於(yu) 實現問題的準確定位。

9．檢查先行：操作前的預檢查工作不遺漏

除正常操作外，《指南》中還對於(yu) 每個(ge) 環節前所需進行的預檢查工作進行了明確，包括對於(yu) 環境、設備、單據材料等檢查要求。確保各項操作能夠在正確的環境前提下規範進行，也為(wei) 新冠病毒疫苗運輸的安全性提供了更加有力的前提保障。

10．優(you) 先通行：保障疫苗高效運輸

在本《指南》的正文說明中，明確交通運輸管理部門應對新冠病毒疫苗貨物運輸優(you) 先予以通行，海關(guan) 部門對持有新冠病毒疫苗貨物出口運輸調運單的予以優(you) 先查驗並給予通關(guan) 便利，對新冠疫苗的運輸和通關(guan) 效率提供了保障。