新常態 · 重塑農(nong) 產(chan) 品供應鏈

在2020第八屆中國農(nong) 產(chan) 品供應鏈年會(hui) 上的講話

华体会登录界面副會(hui) 長兼秘書(shu) 長 崔忠付

二〇二〇年十月二十九日

10月29日，由华体会登录界面主辦、华体会登录界面農(nong) 產(chan) 品供應鏈分會(hui) 承辦的“2020第八屆中國農(nong) 產(chan) 品供應鏈年會(hui) ”在重慶召開。华体会登录界面副會(hui) 長兼秘書(shu) 長崔忠付出席會(hui) 議並發表重要講話。（以下為(wei) 講話內(nei) 容）

华体会登录界面副會(hui) 長兼秘書(shu) 長崔忠付

自5月14日以來，中央多次強調要加快形成“以國內(nei) 大循環為(wei) 主，國內(nei) 國際循環相互促進”的新發展格局。“雙循環”，可以理解為(wei) “一國最終產(chan) 品的供需均衡將主要通過國內(nei) 市場來實現，而對國際生產(chan) 、貿易和金融等的參與(yu) 將有效地促進供求均衡的實現”。在這個(ge) 過程中，國內(nei) 消費、國內(nei) 投資等內(nei) 需發揮主導性作用，而進出口貿易、對外投融資等提供不可或缺的重要支撐。

华体会登录界面、國家統計局服務業(ye) 調查中心發布的2020年9月份中國製造業(ye) 采購經理指數（PMI）為(wei) 51.5%，較上月上升0.5個(ge) 百分點，連續7個(ge) 月運行在50%以上。三季度均值為(wei) 51.2%，較二季度均值上升0.4個(ge) 百分點，表明經濟複蘇勢頭增強。分項指數變化顯示，供求均衡進一步強化，對外貿易持續改善，大中小型企業(ye) 協同共進，產(chan) 業(ye) 結構不斷優(you) 化，就業(ye) 形勢向好發展。綜合來看，經濟整體(ti) 運行穩中向好。

2021年作為(wei) “十四五”規劃的開局之年，也將對於(yu) 各類產(chan) 業(ye) 未來的發展提供更多的新方向和新思路。在此變革轉型之際，我們(men) 更應該集結各位行業(ye) 精英，共探未來發展之道。

本次會(hui) 議的主題是“新常態·重塑農(nong) 產(chan) 品供應鏈”，近些年，中國農(nong) 產(chan) 品產(chan) 業(ye) 發展迅猛，除國內(nei) 自產(chan) 農(nong) 產(chan) 品規模和結構不斷優(you) 化外，我國進出口生鮮農(nong) 產(chan) 品市場規模也在逐步擴大，尤其是從(cong) 2017年起進口增長迅猛，2019年我國跨境農(nong) 產(chan) 品進出口總額1457.26億(yi) 美金，較2018年相比增長11.86%。

同時在農(nong) 產(chan) 品流通環節中，農(nong) 產(chan) 品市場作為(wei) 重要的環節節點，也得到了進一步的發展。據2019年中國商品交易市場統計年鑒數據顯示，全國農(nong) 產(chan) 品市場數量為(wei) 648個(ge) ，營業(ye) 麵積超過兩(liang) 千五百萬(wan) 平方米，成交額突破一億(yi) 兩(liang) 千萬(wan) 萬(wan) 元。

在政府的宏觀統籌指導下，對農(nong) 產(chan) 品供應鏈的管控進一步增強，同時對於(yu) 農(nong) 貿市場進行改造和整治。國家支持政策的主要方向涵蓋了提高農(nong) 產(chan) 品質量安全；引領我國綠色農(nong) 業(ye) 發展；推動以新型農(nong) 業(ye) 經營主體(ti) 為(wei) 核心的運作模式；助力數字農(nong) 業(ye) 、農(nong) 村電商、“互聯網+”及農(nong) 產(chan) 品上行建設；提高鮮活農(nong) 產(chan) 品運輸質量；加強“三品一標”農(nong) 產(chan) 品認證和管理；特色農(nong) 產(chan) 品商品化建設；加強冷鏈相關(guan) 設施建設；打造高標準農(nong) 田；以及補充農(nong) 產(chan) 品相關(guan) 利好政策等多個(ge) 維度。

隨著國內(nei) 經濟不斷發展，尤其近五年是農(nong) 產(chan) 品電商快速增長的階段，生鮮農(nong) 產(chan) 品區域愈加明顯，產(chan) 品安全及標準化與(yu) 冷鏈物流等問題亟待解決(jue) 。反觀2020年上半年，產(chan) 品滯銷，市場倒逼，農(nong) 業(ye) 人口過剩且老齡化嚴(yan) 重……各類問題集中爆發，也突顯出農(nong) 產(chan) 品供應鏈現存短板，主要有以下幾方麵：

傳(chuan) 統農(nong) 批市場以及原有農(nong) 批市場在農(nong) 產(chan) 品供應鏈中的定位，無法更好的滿足目前實際流通環節的運作需求，因此轉型升級勢在必行。農(nong) 產(chan) 品市場急需加強現代化、智慧化、標準化、數字化建設，加快轉型升級。

農(nong) 產(chan) 品流通過程涉及多方主體(ti) ，尤其是跨境農(nong) 產(chan) 品相關(guan) 業(ye) 務。目前農(nong) 產(chan) 品流通環節中，涉及主體(ti) 眾(zhong) 多，上下遊銜接環節相互監控及交接標準缺失，造成無法形成有效的上下遊相互監控。

目前國內(nei) 無統一的全程監控平台，且各環節監控標準及方式不統一，造成問題暴露時，無法及時準確的進行定位。

突發事件發生時，目前各環節均采用應急措施，投入大量人力物力等資源，雖然有效控製了當下緊急情況，但是增加了成本投入和延長了流通環節周期，不利於(yu) 長時間的常態化操作。

非常時期，我國農(nong) 產(chan) 品供應仍存在保鮮保供的服務能力、應急管理協同機製和風險治理水平等方麵的短板，傳(chuan) 統農(nong) 產(chan) 品流通存在流通環節繁瑣、流通效率低下，流通服務設施與(yu) 體(ti) 係落後或缺乏等問題。

2020是不平凡的一年，各類突發情況的發生，讓大家重新審視農(nong) 產(chan) 品供應鏈的發展。同時伴隨著國民經濟水平的日益提升，全社會(hui) 對於(yu) 農(nong) 產(chan) 品供應鏈的發展也提出了更高的要求。在此，對於(yu) 農(nong) 產(chan) 品供應鏈未來發展，我提出四點建議：

以“供應鏈五流”理論為(wei) 指導，推進我國農(nong) 產(chan) 品供應鏈生態體(ti) 係建設的理論研究。以促進三次產(chan) 業(ye) 融合的理論創新、技術創新、模式創新、產(chan) 業(ye) 創新為(wei) 出發點，統籌推進農(nong) 產(chan) 品供應鏈標準化、信息化、智能化、平台化建設，全麵構建“全鏈條、網絡化、嚴(yan) 標準、可追溯、新模式、高效率”的信息高度對稱的現代化農(nong) 產(chan) 品供應鏈體(ti) 係，為(wei) 地方農(nong) 產(chan) 品出村進城提供關(guan) 鍵要素支撐，打造貫穿“生產(chan) 、加工、貯藏、運輸、銷售、消費”全流程的“雙三同全追溯”農(nong) 產(chan) 品溫控供應鏈體(ti) 係，實現農(nong) 產(chan) 品產(chan) 能和供應鏈與(yu) 市場需求高度匹配，一二三產(chan) 業(ye) 高度融合，滿足居民高質量消費和農(nong) 產(chan) 品消費升級。

增加政府與(yu) 企業(ye) 的聯動合作，對於(yu) 整體(ti) 應急流程和方案進行梳理，建立聯動合作機製，通過多方力量，保證應急物資的流通。創新農(nong) 產(chan) 品供應鏈組織模式，持續優(you) 化跨部門、跨區域、跨行業(ye) 信息共享和組織協調機製，打造多元化保供主體(ti) 。除傳(chuan) 統批發市場外，繼續深化與(yu) 周邊區域的合作，形成與(yu) 城市周邊區域的高效聯動。農(nong) 產(chan) 品供應鏈是一個(ge) 涉及跨省物流的複雜網絡結構，疫情常態化防控增加了不同省份之間農(nong) 產(chan) 品流通的阻礙，加強農(nong) 產(chan) 品供應鏈主體(ti) 間的合作關(guan) 係，農(nong) 產(chan) 品流通監管方需常態化開展防疫知識宣傳(chuan) ，減少農(nong) 產(chan) 品供應鏈參與(yu) 方因疫情產(chan) 生的不信任感，營造一個(ge) 良好的營商環境。

打造農(nong) 業(ye) 和食品產(chan) 業(ye) 互聯網平台，實現農(nong) 產(chan) 品供應鏈信息流、商流、資金流、物流和服務流“五流”的平台化、數據化、智能化和共享化。通過互聯網、物聯網、區塊鏈、大數據等現代技術進行集成，構建智慧農(nong) 產(chan) 品供應鏈平台，提升核心企業(ye) 與(yu) 上下遊企業(ye) 合作的效率和水平，使得供應鏈的每一個(ge) 場景、流程、環節所有的動作與(yu) 行為(wei) 都變成可控的數字形式，實現人、機、物、信息的共享、協同，供應鏈管理更加公開、透明和可視化，有效消除“牛鞭效應”，推動農(nong) 產(chan) 品供應鏈向規範化、規模化、智慧化方向發展，從(cong) 而最大限度地提升工作效率、延伸產(chan) 業(ye) 鏈條。同時在疫情常態化防控下，各地區防疫政策、疫情風險等級有差異，溝通平台的確立從(cong) 根本上能夠解決(jue) 農(nong) 產(chan) 品供應鏈的溝通問題，有效的降低政府對農(nong) 產(chan) 品供應鏈治理的難度。同時平台能夠幫助政府了解農(nong) 產(chan) 品流通過程中參與(yu) 主體(ti) 的真實需求，幫助政策因地製宜、因政施策。

針對集散環節建立明確的衛生查驗及消毒殺菌等操作規範和標準，給實際操作主體(ti) 予以明確的操作指導和查驗標準。發揮政府在產(chan) 業(ye) 政策、市場監管、公共服務等方麵的引導作用，進一步做好一二三產(chan) 融合的製標、貫標和融標。開展我國農(nong) 產(chan) 品供應鏈領域的知識、人才和產(chan) 業(ye) 標準體(ti) 係建設的專(zhuan) 題研究。扶持培育一批農(nong) 產(chan) 品供應鏈標準化領域的企業(ye) ，充分發揮企業(ye) 在農(nong) 產(chan) 品供應鏈中的主體(ti) 作用，鼓勵企業(ye) 結合農(nong) 業(ye) 發展情況和標準實際，不斷建立和完善與(yu) 國家行業(ye) 標準相適應，貫穿生產(chan) 、加工、包裝、運輸、儲(chu) 存、銷售等全產(chan) 業(ye) 鏈標準及操作規範，以市場化方式切實提高農(nong) 產(chan) 品生產(chan) 、流通標準化，提升農(nong) 產(chan) 品質量安全水平。