（华体会登录界面副會(hui) 長蔡進9月11日在公共采購分會(hui) 2019秋季會(hui) 長聯席會(hui) 議總結講話）

尊敬的劉慧教授、各位副會(hui) 長、各位專(zhuan) 家、各位朋友，大家下午好！無論是從(cong) 國家層麵還是企業(ye) 層麵來看，采購都是一個(ge) 重要的環節，不可缺少的環節，尤其是近年方方麵麵都非常重視采購發展情況。對於(yu) 华体会登录界面來講，采購是非常重要的領域；我們(men) 在這個(ge) 領域有兩(liang) 個(ge) 分支機構，即采購與(yu) 供應鏈專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 和公共采購分會(hui) 。我們(men) 除了在物流領域發揮行業(ye) 組織的獨特作用，在采購領域，我們(men) 做的事情中至少有三件影響力較大：一個(ge) 是PMI（采購經理人指數），社會(hui) 影響力很大；一個(ge) 是最近與(yu) 商務部等八部門一起開展的供應鏈創新與(yu) 應用試點工作，受到了社會(hui) 極大的關(guan) 注；第三個(ge) ，就是我們(men) 自2008年開始參與(yu) 的中財辦“進一步完善我國政府采購製度”課題研究和改革創新實證工作，由公共采購分會(hui) 深度參與(yu) 。

一、公采分會(hui) 一年來工作的體(ti) 會(hui)

這次會(hui) 議開得非常好，大家對公采分會(hui) 這一年來的工作給予了高度肯定。我聽完大家的評價(jia) ，有幾點突出的感受和體(ti) 會(hui) ：第一，方向明確。我們(men) 自參與(yu) 中財辦政府采購改革課題研究開始，就基本上明確了工作的大方向，那就是規範化、信息化、市場化、社會(hui) 化、國際化，簡稱“五化”。前期在推動政府采購、公共采購的改革過程中，我們(men) 更多的是立足於(yu) 信息化的推進，取得了一定的成效。但是現在來看，真正的痛點還是在規範化方麵。所以從(cong) 今年開始，我們(men) 在繼續貫徹大方向的同時，重點抓規範化。這個(ge) 定位定得很好。第二，服務到位。分會(hui) 的工作就是要給大家服務，抓住痛點才能服務到位。圍繞規範化這個(ge) 行業(ye) 痛點，我們(men) 重點抓了麵向國企采購的幾個(ge) 標準編製，先是《國有企業(ye) 采購操作規範》，接著是今天討論和啟動的《國有企業(ye) 采購管理規範》，今後還有一個(ge) 《電子化采購規範》。通過推進采購規範化方麵的服務，將為(wei) 公共采購領域的服務做到位。第三，任務充實。剛才彭秘書(shu) 長和大家交流了下一步的重點工作。這些工作真正推進起來以後，分會(hui) 的服務內(nei) 容就會(hui) 更加充實。我們(men) 說的充實不是一天到晚都在忙，而是工作要有明確目標，任務到人，做得讓服務對象認可有價(jia) 值、有意義(yi) 。第四，協同有效。從(cong) 今天會(hui) 議研究的後期重點工作來看，公共采購分會(hui) 這個(ge) 平台的協同作用確實發揮出了很大的作用，讓企業(ye) 、專(zhuan) 家、政府，都能夠共同參與(yu) 、推動公共采購的事業(ye) 。這也是我們(men) 今年以來一個(ge) 很重大的進展。 

二、發展公共采購事業(ye) 的三大理念

下午我們(men) 參觀了蘇寧總部，大家都感覺很有收獲、很受震撼，尤其是對他們(men) 的創新發展成就印象深刻。結合參觀的感受和公共采購分會(hui) 未來的發展，我談三點看法。第一，公共采購未來發展中，最重要的是創新。公共采購事業(ye) 的創新分兩(liang) 個(ge) 方麵：一方麵是技術創新。我們(men) 發現蘇寧的B2B數字化采購平台設計得很好，五大產(chan) 品、六大專(zhuan) 屬解決(jue) 方案，但很多企業(ye) 反映說很難對接。原因就在於(yu) 大家的技術創新沒有跟上步伐，所以創新是需要協同的，而不是某一兩(liang) 個(ge) 層麵的創新。第二個(ge) 方麵是製度創新。我們(men) 以前著眼於(yu) 推動信息化，力圖用技術創新來推動製度創新，現在看起來效果不是很明顯。我感覺這兩(liang) 方麵都應該做，而且要從(cong) 發展層麵考慮創新和協同。第二，我國公共采購領域麵臨(lin) 著開放的機遇和使命。我們(men) 的公共采購多少有些封閉、不開放，體(ti) 現在兩(liang) 個(ge) 層麵：一個(ge) 層麵是采購方與(yu) 供應商的對接和交流，要用供應鏈的思維去進行。供應鏈的思維是包容、開放、共享，在開放的環境中把采購和供應無縫銜接起來的時候，就能構成公共采購的供應鏈。這也是一種製度模式的創新。對公共采購分會(hui) 而言，要用供應鏈思維來辦活動、發展會(hui) 員、搭建平台。我給秘書(shu) 處提出了一個(ge) 目標，要盡快發展到兩(liang) 千家會(hui) 員；這個(ge) 目標的實現，取決(jue) 於(yu) 能否發展更多的供應商會(hui) 員。第二個(ge) 層麵是公共采購市場的開放。中午我和劉慧書(shu) 記溝通時，她提到我們(men) 的公共采購和國外相比還是比較封閉的，市場化程度也比較低，原因在於(yu) 我們(men) 不開放。全球化的過程中，公共采購也是要開放的。公共采購領域要破冰的事，作為(wei) 行業(ye) 組織的公共采購分會(hui) 就應該去推動它。第三，公共采購的規範化問題是根本。要做好公共采購的創新、開放，都要基於(yu) “規範”。公共采購的公共屬性決(jue) 定了其必然要堅守“規範”，因為(wei) 它是公共采購改革、創新、開放的基礎。不能為(wei) 了開放、為(wei) 了創新，就丟(diu) 棄了“規範”。因此，我理解公共采購事業(ye) 的未來發展，可以歸結為(wei) 三句話就：創新是魂，無處不在；規範是根，是我們(men) 開展工作的前提和基礎；開放是本，把自己封閉起來是發展不下去的，也不能成為(wei) 一項事業(ye) ，更不能成為(wei) 一項偉(wei) 大的事業(ye) 。創新是魂、規範是根、開放是本，將這幾個(ge) 理念貫穿在公共采購事業(ye) 中，公共采購分會(hui) 這個(ge) 平台就能夠越做越大，公共采購事業(ye) 就會(hui) 越來越蓬勃地發展。 

三、對分會(hui) 下一步工作的意見

剛才彭秘書(shu) 長匯報了2019年下半年即將開展的一些重點工作，我歸納為(wei) 六點，算是對分會(hui) 工作的意見。一是標準編製要有適應性。咱們(men) 正在組織編製《國有企業(ye) 采購管理規範》和《公共部門購買(mai) 服務操作規範》，這些團體(ti) 標準定位要明確，作用要體(ti) 現出來，最根本的是要抓痛點和根本，真正能夠解決(jue) 行業(ye) 問題，能夠適應具體(ti) 業(ye) 務操作的需求，就像操作規範一樣拿了以後就可用。二是發展報告要有權威性。編寫(xie) 發展報告是一個(ge) 社團組織最重要的權威性的工作。《公共采購年度發展報告》一定要有權威性，觀點和數字要權威、準確。剛才有位代表甚至提出了更高要求，讓發展報告有收藏性。我覺得這個(ge) 要求提得好。三是評優(you) 活動要有代表性。四是課題研究要有前瞻性。不能隻研究過去的東(dong) 西，要著眼於(yu) 未來的製度創新和發展方向，要有前瞻性。要為(wei) 公共采購領域的製度創新奠定理論基礎，找出可行的路徑和方法。我們(men) 近期要啟動的采購官製度研究，就應該著眼於(yu) 未來，解決(jue) 需要製度創新、麵臨(lin) 突破的重點問題。五是是指數研發要有針對性。分會(hui) 準備明年年初推出公共采購指數，是針對什麽(me) 做公共采購指數？是針對“效益”，還是針對“效率”，或是針對“公開、透明”去做指數、設計指標體(ti) 係？我們(men) 必須定位清晰，不能為(wei) 指數而做指數，要有針對性。六是論壇主題要有引領性。分會(hui) 下半年要舉(ju) 辦“第十屆全球采購論壇暨公共采購2019年會(hui) ”和“第六屆全國公共資源交易論壇”兩(liang) 個(ge) 大型活動.舉(ju) 辦論壇可以做經驗交流、觀點分享，更重要的是交流過程中形成共識，引領行業(ye) 健康發展。這樣的論壇才能算成功的，有效的。總之，公共采購分會(hui) 的工作今年做得有聲有色，劉慧書(shu) 記評價(jia) “轟動”這個(ge) 詞很形象，但是我們(men) 不能隻追求轟動一時，要轟動幾年才行。我們(men) 這些工作都是向有關(guan) 部門匯報過、向會(hui) 員單位承諾過的，大家一定要好好幹，認真落實。我們(men) 從(cong) 事的公共采購事業(ye) 責任重大，非常有意義(yi) ，工作過程中任務也比較艱巨，非常具有挑戰性，所以我們(men) 要兢兢業(ye) 業(ye) ，要把方向更明確一些，服務更到位一些，工作更落實一些，協同更有效一些。最後，我代表公共采購分會(hui) 感謝蘇寧易購集團給這次會(hui) 議提供了如此優(you) 越的會(hui) 議條件，感謝劉慧書(shu) 記對我們(men) 全力以赴的支持，也感謝在座的各位百忙當中能夠抽出兩(liang) 天的時間專(zhuan) 程前來參會(hui) ！謝謝各位！