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新修訂的《中華人民共和國標準化法》發布

發布時間：2017-12-07 10:36:10 標準化工作部

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 2017年11月4日十二屆全國人大常委會第三十次會議表決通過了新修訂的標準化法。新的標準化法將於2018年1月1日開始施行，對於提升產品和服務質量，促進科學技術進步，提高經濟社會發展水平意義重大。
《中華人民共和國標準化法》頒布於1988年，已施行近30年。新修訂的標準化法全文共六章45條，分為總則、標準的製定、標準的實施、監督管理、法律責任、附則。新標準法的修訂堅持改革導向、堅持問題導向、堅持實踐導向，在對近30年來標準化工作全麵總結的基礎上，重點解決標準化工作中存在的突出問題，充分吸收標準化改革的成果和實踐經驗，形成了全新的標準體係、管理體製和運行機製。
 主要修訂內容
 相比舊的《標準化法》，新的《標準化法》在內容上突出了以下幾個亮點：
 1. 建立了標準化協調推進機製，加強對標準化工作的統籌。新修訂的標準化法明確國務院和設區的市級以上地方人民政府建立標準化協調推進機製，統籌協調標準化工作重大事項，對重要標準的製定和實施進行協調。通過政府牽頭統籌，更好地解決標準製定、實施及監督工作中存在的爭議和問題。
 2. 擴大了標準製定範圍，全方位滿足經濟社會發展需求。新修訂的標準化法在總結實踐基礎上，將標準製定的範圍擴大到農業、工業、服務業和社會事業等領域，更好地滿足新時代更加旺盛的標準化需求。同時，新法確立了新型標準體係，將標準劃分為國家標準、行業標準、地方標準、團體標準和企業標準等5類；按照屬性不同將政府主導製定的標準分為強製性標準和推薦性標準。
 3. 加強了強製性標準統一管理，實現“一個市場、一條底線、一個標準”。新修訂的標準化法精簡強製性標準層級，除有例外規定的，僅保留強製性國家標準。同時將強製性標準製定範圍嚴格規定在保障人身健康和生命財產安全、國家安全、生態環境安全以及滿足經濟社會管理基本需要。通過對存量強製性標準的廢止一批、轉化一批、整合一批、修改一批，對增量強製性標準加強立項審查，整合精簡強製性標準的數量，真正把政府該管的管住管好。
 4. 嚴格限製了推薦性標準範圍，提升政府標準質量水平。新修訂的標準化法進一步明確國務院標準化行政主管部門、國務院有關行政主管部門、地方人民政府標準化行政主管部門製定推薦性國家標準和行業標準、地方標準的職責，並對推薦性標準製定範圍作出限定。在下放地方標準製定權的同時，對設區的市製定地方標準的批準及備案作出規定。
 5. 賦予了團體標準法律地位，增加市場標準有效供給。新修訂的標準化法明確國家鼓勵學會、協會、商會、聯合會、產業技術聯盟等社會團體協調相關市場主體共同製定滿足市場和創新需要的團體標準，並對製定團體標準遵循的原則和要求作出規定，增加標準的有效供給，構建政府主導製定的標準與市場自主製定的標準協調配套的新型標準體係。
 6.建立了企業標準自我聲明公開和監督製度，釋放企業創新活力。新修訂的標準化法取消企業產品標準備案製度，建立企業標準自我聲明公開和監督製度，明確企業應當按照標準組織生產經營活動，並公開其執行的產品和服務標準。同時鼓勵企業標準通過國家統一的標準信息公共服務平台向社會公開。通過企業標準自我聲明公開，增強企業的質量誠信意識和責任意識，保護消費者知情權，實現產品和服務質量社會共治。
 7.加強了對標準製定和實施的監督，實現標準提質增效。新修訂的標準化法增加一章，進一步加強對標準製定和實施的監督。在立項環節，規定對製定標準的必要性、可行性進行論證評估；在製定環節，規定對標準內容進行實驗驗證，並采取便捷有效的方式征求意見，同時進一步明確標準化技術委員會的作用；在標準製定後，規定行業標準、地方標準備案，團體標準、企業標準自我聲明公開；在標準實施後，規定製定部門開展實施信息反饋、評估和複審，及時修訂或者廢止標準，並建立強製性標準實施情況統計分析報告製度。針對違反強製性標準的技術要求、違反標準製定原則等違法行為，規定了不同的監督措施和法律責任。通過建立事前事中事後全方位的監管製度，實現標準的提質增效。
 新修訂的標準化法還有很多製度創新，如鼓勵參與國際標準化合作製度，標準公開製度，標準編號規則製度，標準化軍民融合和資源共享製度，標準化表彰獎勵製度，標準化試點示範製度等等。
 新《標準化法》的全文內容請見附件下載。
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