——2017年全國物流園區工作年會(hui) 上的發言

（國務院發展研究中心對外經濟研究部綜合研究室主任、研究員） 

各位領導，各位嘉賓:

大家上午好！

感謝登才會(hui) 長的邀請，感謝趙晉平部長的安排，使我有機會(hui) 和大家交流我的一些研究體(ti) 會(hui) 。

“一帶一路”倡議提出三年多來，我們(men) 取得了超預期的進展。目前100多個(ge) 國家和國際組織參與(yu) 其中，其中69個(ge) 與(yu) 我國簽署了合作協議，成為(wei) 聯合國大會(hui) 、聯合國安理會(hui) 、聯合國亞(ya) 太經社會(hui) 的重要議題，並寫(xie) 入決(jue) 議文件，成為(wei) 一個(ge) “高大上”的全球性合作機製。尤其是今年5月14日、15日在北京召開的“一帶一路”峰會(hui) ，在“五通”領域，達成了76大項、270多項具體(ti) 成果，增添了更多期待。

“一帶一路”已從(cong) 一國倡議走向共商共建的行動，從(cong) 一國願景走向合作發展的夢想。它是一個(ge) 大事件、大背景，無論我們(men) 產(chan) 業(ye) 布局規劃，還是商業(ye) 決(jue) 策，都必須考慮這一重要背景。

大家關(guan) 心的問題可能很多，我覺得最終可以歸結為(wei) 兩(liang) 個(ge) 方麵：一是機遇，即賺不賺錢，有無發展的機會(hui) ；二是挑戰，即錢好不好賺，把握這些機會(hui) 難不難，風險大不大。

首先談第一個(ge) 問題。我認為(wei) ，有關(guan) “一帶一路”，產(chan) 業(ye) 布局和企業(ye) 發展存在八大機遇。

一是產(chan) 品擴大市場的機遇

我國對沿線國家的出口占我國總出口的26%，除我國之外的其他沿線國家人口占世界的40%，出口還有較大的空間。並且沿線國家的GDP增長率和貿易增長率都高於(yu) 世界平均水平。不但潛力大，而且走勢好。隨著政策溝通的深化，製度環境會(hui) 改善，隨著設施聯通的推進，硬件基礎設施水平會(hui) 提升，民心溝通會(hui) 拉近彼此的心理距離，將為(wei) 我們(men) 拓展市場提供很好的條件。

二是產(chan) 業(ye) 優(you) 化布局的機遇

在很長一段曆史時期，海運都是主導。導致經濟沿海靠港分布。比如我國，東(dong) 部12個(ge) 省市地理麵積占全國的16%，GDP份額卻接近60%。隨著東(dong) 部發展水平的提升，比較優(you) 勢發生了重大變化，勞動密集型產(chan) 業(ye) 競爭(zheng) 力下降，目前正在轉型升級。交通運輸技術和信息技術的進步，使交通運輸成本下降，效率提升，運輸容量拓展，會(hui) 改善“海強陸弱”格局。“一帶一路”作為(wei) 一個(ge) 大平台可以為(wei) 東(dong) 西雙向、陸海統籌創造更好的條件。在新階段，我們(men) 抓住此機遇，東(dong) 部可以實現騰龍換鳥，中西部可以借勢騰飛。

三是技術產(chan) 業(ye) 能力大展宏圖的機遇

我國工業(ye) 化水平在“一帶一路”中屬於(yu) 中上，大約有44個(ge) 沿線國家水平低於(yu) 我國。我國工業(ye) 化技術水平總體(ti) 上雖然不是最先進的，但是性價(jia) 比高，也因發展階段相近，技術實用性較強。在有些領域，我們(men) 也是世界領先，比如高鐵、核電等。尤其是工程承包，在ENR的統計中，世界前250強，我們(men) 占65席，入圍企業(ye) 是美國的兩(liang) 倍。我國的道路橋梁施工建設適應了各種複雜的氣候、地質環境。

“一帶一路”基礎設施建設是短板，需求量很大，我們(men) 這些優(you) 勢產(chan) 業(ye) 可以大展宏圖。

四是經濟結構優(you) 化的機遇

我國生態承載能力已接近極限，水資源短缺嚴(yan) 重。通過加強與(yu) “一帶一路”國家的產(chan) 能合作，施行就地取材，進行本地化生產(chan) ，不但可服務本地市場，而且可降低我國進口消費能源、資源型產(chan) 品的成本，服務於(yu) 我國產(chan) 業(ye) 的轉型升級。實際上，我國結構調整已取得很大成效，第三產(chan) 業(ye) 占比超過50%，比二產(chan) 占比高出10多個(ge) 百分點，服務業(ye) 對經濟增長的貢獻也接近了60%。

五是統籌內(nei) 外整合資源的機遇

相對發達國家我們(men) 有後發優(you) 勢，可以借鑒其經驗，少走彎路。相對其他發展中國家，我們(men) 又有先發優(you) 勢，可以發揮引領作用。我們(men) 上可以學習(xi) ，中可以創新，下可以拓展。“一帶一路”秉承開放的區域主義(yi) 精神，為(wei) 我們(men) 整合發達國家的先進技術、發展中國家的高性價(jia) 比資源以及我們(men) 自身的創新發展優(you) 勢提供了廣闊平台。我們(men) 可以綜合各種優(you) 勢、資源打出“組合拳”，塑造競爭(zheng) 綜合新優(you) 勢。

六是借船出海的機遇

“一帶一路”為(wei) 中小企業(ye) “走出去”拓展海外市場創造了條件，提供了更多選擇。可以借勢優(you) 勢產(chan) 業(ye) ，比如高鐵、核電、工程承包對上下遊都有帶動作用；可以借勢龍頭企業(ye) ，產(chan) 業(ye) 園區是國際產(chan) 能合作的重要抓手，也是中小企業(ye) 抱團出海的良好平台；可以借勢技術進步和商業(ye) 模式創新，比如跨境電子商務，很小的企業(ye) 也可以把產(chan) 品遠銷國際市場。

七是中國跨國公司大規模崛起的機遇

我們(men) 航空母艦型的企業(ye) 已很多，但中等規模有影響力的跨國公司還比較缺。2017年，世界500強，我們(men) 入圍的有115家，數量僅(jin) 次於(yu) 美國。可喜的是，除了原來金融、資源壟斷型行業(ye) 外，一些新興(xing) 產(chan) 業(ye) 的企業(ye) 如騰訊、阿裏巴巴、京東(dong) 也上了榜單。這是很好的變化，隨著“一帶一路”建設推進，將有更多的企業(ye) “走出去”，提升國際化水平，產(chan) 生更多有國際影響力的跨國公司。

八是打造民族品牌的機遇

“一帶一路”倡議提出以來，各種博覽會(hui) 、論壇等平台得以搭建，出國旅遊和來華旅遊的人數增多，還有在華舉(ju) 辦的各種培訓，來我國留學的人數也在不斷增長。這為(wei) 我國企業(ye) 廣告宣傳(chuan) 和提升影響力創造了很好的條件。比如外國人來中國後對我們(men) 的高鐵、共享單車、電子支付等新發明印象深刻，很是羨慕。比如阿裏巴巴正在借勢進入日本移動電子支付市場，目前日本移動支付才3000多億(yi) 人民幣作用，根據經濟規模測算，日本該市場飽和規模可達7萬(wan) 億(yi) 人民幣，空間很大。

可見，“一帶一路”發展的機遇很多，到好事多磨，麵臨(lin) 的困難也不少。接著我談下挑戰。我認為(wei) ，至少以下四方麵的挑戰值得大家重視。

一是地緣政治風險

“一帶一路”沿線地區是全球大國的利益集聚地，充斥這大國博弈。區域內(nei) 大國也缺乏政治互信和戰略互信，對合作存在抵觸，國家的戰略態度難免會(hui) 影響到經貿合作。比如印度，2017年上半年，我國遭遇反傾(qing) 銷37例，來自15個(ge) 國家。而印度一國就有12例，占近1/3。

二是競爭(zheng) 加劇的挑戰

全球貿易保護主義(yi) 抬頭，民粹主義(yi) 上升。發達國家強化了技術封鎖，發展中國家加強了市場保護。一些國家、部分行業(ye) 的準入條件變得苛刻，勞工、環境標準、安全審查變得苛刻嚴(yan) 格。前段時間，歐盟加強了對我國企業(ye) 在歐盟的並購審查，美國最近啟動了301條款對我國的調查。

三是恐怖主義(yi) 活動風險

“一帶一路”部分地區被世界成為(wei) 著名的戰略不穩定弧。集聚了戰略對抗、價(jia) 值觀分歧、種族矛盾、宗教衝(chong) 突等諸多矛盾和不穩定因素。大家可能剛看過《戰狼2》，知道有多亂(luan) ，政府軍(jun) 無法控製局麵，反政府軍(jun) 、雇傭(yong) 軍(jun) 肆意妄為(wei) ，對我們(men) 的工廠生產(chan) 和人員安全帶來了很大威脅。

四是文化差異帶來的挑戰

“一帶一路”沿線國家僅(jin) 官方語言就有50多種，會(hui) 計準則10多種，法律體(ti) 係多樣，既有大陸法係，也有英美法係，還有的以宗教教條為(wei) 基礎。商業(ye) 合同與(yu) 國內(nei) 存在很大差異，有不少我國企業(ye) 忽視這種差異遭遇了滑鐵盧，導致巨額虧(kui) 損。

我們(men) 不要畏難，要辯證的看待挑戰，如果我們(men) 能克服它，戰勝它，反而能轉化為(wei) 機遇。因為(wei) 這些挑戰對其他競爭(zheng) 對手而言就是很高的壁壘。最後，我提幾點建議，供大家參考。

一是要做好頂層設計，要有係統思維

統籌產(chan) 業(ye) 發展、設施建設和物流規劃，這些方麵要協調發展、聯動發展。基礎設施建起來，有了產(chan) 業(ye) 有了貨運才能體(ti) 現其價(jia) 值，才能獲得收益。同樣產(chan) 業(ye) 有了基礎設施，才能通往市場。

二是政府、企業(ye) 、協會(hui) 、智庫等主體(ti) 要各司其職、密切配合

政府要通過談判簽署協定的方式降低海外投資壁壘，增強對我海外資產(chan) 人員的安全保護，營造良好環境。企業(ye) 要發揮主體(ti) 作用，利用新技術創新商業(ye) 模式，強身健體(ti) ，提高競爭(zheng) 力。協會(hui) 要利用渠道多、人脈廣的優(you) 勢，發揮協調作用，提供更多的信息。智庫要做一些深層次分析研究，為(wei) 政府和企業(ye) 決(jue) 策提供參考。

三是抱團出海、集團作戰

設施建設、產(chan) 業(ye) 園區、物流等企業(ye) 要信息共享、戰略互動、商業(ye) 合作。相互支持，發揮協同作用，共享資源，提升規模經濟效益；戰略合作，共同抵禦風險。

四是充分利用新技術提升效率和效益

目前新一輪技術革命已掀開大幕。信息技術、人工智能等深刻改變經濟活動方式和商業(ye) 模式。物流作為(wei) 一種平台橋梁型行業(ye) ，更應有技術創新和商業(ye) 模式創新意識。我國物流企業(ye) 數量眾(zhong) 多，規模不一，要利用新技術加強整合合作，合理布局、科學分工、密切協作，做到信息流 、物流各環節的無縫銜接和流暢轉換。

祝本屆物流園區年會(hui) 取得圓滿成功！謝謝大家！

（根據錄音整理，未經本人審核。）