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何黎明:物流園區發展的形勢、對策與政策訴求

發布時間:2016-07-09 23:37:36 學會(hui) 工作部

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—— 在'2016全國物流園區工作年會(hui) 上的致辭
华体会体育直播會(hui) 長 何黎明
 (二○一六年七月八日 湖南 長沙)
 

各位代表、各位來賓、同誌們(men) :
    大家上午好!
    首先,我代表华体会体育直播,對參加本次年會(hui) 的各位代表表示熱烈的歡迎;對國家發改委、交通運輸部、中國鐵路總公司、湖南省發改委、湖南省物流與(yu) 采購聯合會(hui) 、長沙市人民政府及長沙金霞經濟開發區等各有關(guan) 方麵為(wei) 本次會(hui) 議順利召開所做的貢獻表示衷心的感謝!
    當前,世界經濟複蘇乏力,不確定因素增加。我國經濟進入新常態,積極因素在積聚增多,但也麵臨(lin) 不少困難和下行壓力。新的形勢對物流園區以至於(yu) 物流業(ye) 發展提出了新要求。調整經濟結構,轉變發展方式,要求物流業(ye) 創新發展,降低成本,提高效率;傳(chuan) 統產(chan) 業(ye) 轉型升級,智能製造、服務製造,要求增強一體(ti) 化供應鏈服務能力;脫貧攻堅,全麵建成小康社會(hui) ,要求構建完善的農(nong) 業(ye) 和農(nong) 村物流服務體(ti) 係;電子商務迅猛發展,要求建立健全與(yu) 之配套的物流服務網絡;節能減排,建設生態文明,要求物流業(ye) 集約、節約發展,推廣綠色物流;“一帶一路”、“長江經濟帶”和“京津冀協同發展”等國家戰略,都對物流業(ye) 提出了新要求。
    麵對新形勢、新要求,物流園區發展出現了一些新的趨勢。一是產(chan) 業(ye) 融合的趨勢。物流園區向產(chan) 品生產(chan) 地或消費地集聚,以物流引加工,以商流帶物流。靠需求推動,產(chan) 業(ye) 支撐發展物流。二是專(zhuan) 業(ye) 細分的趨勢。貨運服務型向空港、海港、“公路港”、“鐵路港”、陸港、“無水港”細分;電商、快遞、冷鏈、汽車等專(zhuan) 業(ye) 園區大量出現。三是兩(liang) 網協同的趨勢。互聯網+催生智慧型物流園區,信息平台型企業(ye) 與(yu) 物流園區合作,“天網”與(yu) “地網”對接。四是兩(liang) 權分離的趨勢。物流園區業(ye) 主單位引進專(zhuan) 業(ye) 管理團隊托管經營,管理公司實現了低成本快速擴張。五是多式聯運的趨勢。據調查,已有三分之一左右的物流園區引入鐵路專(zhuan) 用線,15%左右的園區臨(lin) 近港口碼頭,具備兩(liang) 種以上交通連接方式的園區越來越多。六是跨界跨境的趨勢。“一帶一路”戰略深入推進,以“中歐班列”為(wei) 代表的國際物流運輸通道正在形成;跨境電商建設海外倉(cang) ,業(ye) 務範圍跨越國界。七是互聯共享的趨勢。物流園區通過兼並、重組、結盟等形式,實現資源優(you) 化配置與(yu) 協同共享。八是兩(liang) 級分化的趨勢。實力型、創新型物流地產(chan) 商加緊連鎖複製,物流地產(chan) 資源加速向知名品牌集中。與(yu) 此同時,一些地方缺乏紮實的需求分析和明確的功能定位,物流園區在招商運營中遇到困難,處於(yu) “無物可流”的境地。隨著市場競爭(zheng) 加劇,物流園區將麵臨(lin) 進一步分化的趨勢。
    在新的機遇和挑戰麵前,必須強調協同創新,融合發展。前不久,國務院辦公廳轉發國家發展改革委《營造良好市場環境、推動交通物流融合發展實施方案》,提出構建交通物流融合發展新體(ti) 係。我們(men) 需要抓住機遇,打通全鏈條、構建大平台、創建新模式;需要商流、物流、資金流、信息流全程供應鏈協同,“一單製”服務;需要公鐵水航多種運輸方式無縫銜接和貨流、車流、人流高效匹配,一貫化運輸;需要倉(cang) 庫、托盤、貨架、裝卸、搬運等設施設備一體(ti) 化運作,智能化管理;需要“天網”與(yu) “地網”協同,打造互聯互通的全國“一張網”;需要配合“一帶一路”戰略,跨越國界謀發展;需要政府、企業(ye) 、協會(hui) 各方麵秉持創新、協調、綠色、開放、共享的理念,共同營造以物流園區為(wei) 樞紐節點的“產(chan) 業(ye) 生態圈”。
    物流園區實現轉型升級,持續健康發展,離不開適宜的政策環境。近年來,國務院有關(guan) 部門和各地政府出台一係列措施,我國物流業(ye) 發展的政策環境有了很大改善。但是,隨著形勢變化和行業(ye) 發展,新的經營模式不斷湧現,現有的體(ti) 製政策還不能適應物流業(ye) 發展的需要。前不久,华体会登录界面主持召開全國現代物流工作部際聯席會(hui) 議,同政府相關(guan) 部門一起聽取並梳理了企業(ye) 訴求。一是需要規劃落地。希望將物流園區用地納入城市總體(ti) 規劃,明確用地性質,安排專(zhuan) 項指標,切實解決(jue) “用地難”“用地貴”問題。要充分認識物流業(ye) 的基礎性作用,不要以“畝(mu) 均稅收”“畝(mu) 均投資”等條件抬高物流基礎設施用地“門檻”。不要因為(wei) 地價(jia) 升高、城市擴容,迫使物流園區無限度外遷。二是需要減稅降費。希望延續物流業(ye) 土地使用稅減半征收政策;增加進項抵扣,切實解決(jue) “營改增”試點中道路運輸業(ye) 稅負增加問題;允許規範運營的物流園區或信息平台為(wei) 個(ge) 體(ti) 運輸業(ye) 戶開具增值稅發票。希望徹底清理涉企收費項目,根治“亂(luan) 收費”“亂(luan) 罰款”頑疾。三是需要減證放照。希望進一步簡化行政審批手續,歸並減少審批事項;必須保留的審批事項,希望采取“一證多用”“一照多址”“一次辦結”“網上審批”等便民措施。四是需要通行便利。希望政府投資改造物流園區周邊環境,協助做好交通疏解。希望“變堵為(wei) 疏”,為(wei) 配送車輛進城通行停靠和裝卸作業(ye) 提供方便。五是需要擴大融資。希望設立產(chan) 業(ye) 發展基金,多渠道解決(jue) 物流園區融資難題。六是需要統一監管。希望政府部門加強統籌協調,統一執法監管標準。推進政務公開,建立行業(ye) 誠信體(ti) 係,營造公平競爭(zheng) 的市場環境。
    各位來賓,同誌們(men) :华体会登录界面作為(wei) 行業(ye) 社團組織,在政府有關(guan) 部門支持和廣大企業(ye) 參與(yu) 下,致力於(yu) 推動政策環境改善,促進行業(ye) 發展。為(wei) 加強工作聯係,我會(hui) 於(yu) 2012年成立了物流園區專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 。四年來,專(zhuan) 委會(hui) 在參與(yu) 國家規劃、反映政策訴求、開展評審評價(jia) 、組織標準討論、加強自身建設、促進業(ye) 務合作等方麵做了大量工作。得到了政府有關(guan) 部門、各地政府物流工作牽頭管理部門、行業(ye) 協會(hui) 以及物流園區和企業(ye) 的信任與(yu) 支持。借此機會(hui) ,我向所有關(guan) 心、支持和參與(yu) 這項工作的各有關(guan) 方麵領導、專(zhuan) 家、會(hui) 員企業(ye) 和園區,表示衷心的感謝!
    各位來賓,同誌們(men) :本次年會(hui) 是自2003年以來舉(ju) 辦的第14次物流園區專(zhuan) 題會(hui) 議。這個(ge) 會(hui) 議能夠十幾年連續召開,表明物流園區發展問題得到業(ye) 界持續關(guan) 注,也是對我們(men) 工作的鼓舞和鞭策。本次會(hui) 議,將要聽取國家發改委等政府部門的政策通報,物流企業(ye) 和園區經驗分享,知名專(zhuan) 家的前沿講座。
    本次會(hui) 議在湖南省長沙市召開。長沙是著名的曆史文化名城,也是《全國物流園區發展規劃》確定的物流園區布局城市,具有發展現代物流業(ye) 的獨特優(you) 勢。本次會(hui) 議承辦單位長沙經濟開發區又是首批示範物流園區之一,會(hui) 議還將組織代表前往參觀。希望大家利用會(hui) 議機會(hui) ,深入考察,廣交朋友,尋求合作,共謀發展。
    最後,預祝本次年會(hui) 圓滿成功,各位代表身心愉快。
    謝謝大家!

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