回首新進展 開啟新征程
——我國物流業(ye) “十二五”發展回顧與(yu) “十三五”展望

华体会登录界面 會(hui) 長 何黎明
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一、“十二五”時期我國物流業(ye) 發展回顧

2015年是“十二五”規劃的收官之年。回望過去的五年，我國經濟進入新常態，經濟增速放緩，結構調整加快，發展動能轉換。在下行壓力不斷加大的情況下，物流業(ye) 保持了中高速增長。2015年，我國社會(hui) 物流總額預計可達220萬(wan) 億(yi) 元，“十二五”時期年均增長8.7%；社會(hui) 物流總費用與(yu) GDP的比率約為(wei) 15%左右，比2010年的17.8%有較大幅度下降。這裏需要說明的是，其中有公路貨運量、貨物周轉量、GDP數據調整的因素，也有產(chan) 業(ye) 結構調整、物流服務價(jia) 格下降的因素，同時也顯示出物流運行效率有所提升。物流業(ye) 作為(wei) 國民經濟的基礎性、戰略性產(chan) 業(ye) ，為(wei) “穩增長”、“調結構”、“惠民生”較好地發揮了支撐和保障作用。

第一，市場規模持續擴大

“十二五”時期，我國已成為(wei) 全球最具成長性的物流市場。2015年，物流業(ye) 總收入約為(wei) 7.5萬(wan) 億(yi) 元，全國貨運量預計將達457億(yi) 噸。其中公路貨運量、鐵路貨運量、港口貨物吞吐量多年來都居世界第一位。快遞業(ye) 務量突破200億(yi) 件，冷鏈物流市場規模預計超過1500億(yi) 元，各類細分市場規模不斷擴大。

第二，需求結構加快調整

五年來，單位與(yu) 居民物品物流總額年均增速接近30%，並呈持續加快態勢。快遞快運、電商物流、冷鏈物流等生活消費性物流保持快速增長，成為(wei) 市場投資熱點。工業(ye) 物流需求總體(ti) 下降，特別是鋼鐵、煤炭、建材等大宗生產(chan) 資料（俗稱“黑貨”）物流需求下滑嚴(yan) 重，導致鐵路貨運量持續下降。鐵路貨運改革深入推進，實施“穩黑增白”戰略，在批量零散貨物、鐵路快運和集裝箱運輸等方麵大幅增長。

第三，市場主體(ti) 加速分化

物流企業(ye) 通過兼並重組、戰略調整、聯盟合作等多種方式，市場集中度顯著提高。2015年，四大航運央企啟動重組，市場向強勢企業(ye) 進一步集中。华体会登录界面發布的“中國物流企業(ye) 50強”，主營業(ye) 務收入近8000億(yi) 元，第50名入選企業(ye) 門檻為(wei) 18.8億(yi) 元，比2010年提高3.5億(yi) 元。在一些細分領域出現了一批實力雄厚、模式先進、前景看好的大型物流企業(ye) 。截止到2015年年底，我國A級物流企業(ye) 總數已達3500多家。其中，5A級企業(ye) 214家，具有標杆作用的領先物流企業(ye) 群體(ti) 成長壯大。隨著互聯網時代的到來，創新型物流企業(ye) 快速湧現。據不完全統計，我國各類物流互聯網平台超過200家。與(yu) 此同時，一批跟不上時代發展步伐的企業(ye) 被陸續淘汰。

第四，創新驅動模式變革

“十二五”時期，我國物流企業(ye) 通過技術創新、管理創新、組織創新，整合優(you) 化物流資源，新的商業(ye) 模式不斷湧現。菜鳥網絡、卡行天下等一批企業(ye) 打造平台模式，整合物流資源。安能物流、圓通速遞等企業(ye) 優(you) 化加盟模式，強化幹線管控。順豐(feng) 速運、德邦物流等企業(ye) 啟動多元化發展模式，發揮自身優(you) 勢條件。怡亞(ya) 通、招商物流、海爾日日順等企業(ye) 深耕供應鏈模式，提供物流一體(ti) 化解決(jue) 方案。長久物流、安吉物流等汽車物流企業(ye) 拓展全產(chan) 業(ye) 鏈模式，提供物流、貿易、金融、汽車後市場等全方位服務。林安物流、傳(chuan) 化公路港、中儲(chu) 股份、深國際等一批企業(ye) 複製基地模式，搭建全國節點網絡。隨著互聯網進入物流行業(ye) ，易流科技、維天運通、正廣通、安聯程通等一批企業(ye) 嚐試物流O2O模式。這些新理念新模式倒逼傳(chuan) 統企業(ye) 轉變觀念，加速變革。

第五，國際物流雙向開放

作為(wei) WTO以來開放最早的服務行業(ye) ，我國物流業(ye) 已經實現了全麵開放。開放的市場環境吸引了大批跨國企業(ye) 全麵進入國內(nei) 市場。隨著“走出去”戰略實施，中外運、中遠物流等國內(nei) 企業(ye) 積極拓展國際市場。阿裏巴巴等電商和快遞企業(ye) ，紛紛參股國際快遞企業(ye) 、投資海外倉(cang) 儲(chu) 設施、打造物流通關(guan) 渠道，支持跨境電商發展。2014年，國家提出“一帶一路”戰略，物流設施建設和網絡布局加快落地。招商物流、遠成物流等一批企業(ye) 積極布局沿線國家。2011年，渝新歐班列首次全程運行。截止到2015年10月底, 中歐班列開行已超過1000列。上海、天津、福建、廣東(dong) 等自由貿易試驗區陸續獲批，對外開放新格局為(wei) 物流業(ye) 開辟了新的空間。

第六，基礎設施擴容提檔

到2015年年底，我國高速公路和高速鐵路裏程分別突破12萬(wan) 公裏和1.9萬(wan) 公裏，比2010年分別增長62%和127%，雙雙居世界第一。全國高速公路ETC實現聯網，統一收費成為(wei) 可能。水路、航空等運輸服務能力穩步增長，高效便捷的綜合運輸體(ti) 係初步成型。根據华体会登录界面《全國物流園區（基地）第四次調查》，截止到2015年7月，全國共有符合調查要求的物流園區1210家，投入運營的比例大幅上升，以物流園區為(wei) 支撐的產(chan) 業(ye) 生態圈正在逐步形成。多式聯運受到重視。2015年國家正式啟動多式聯運示範工程，推動運輸資源的高效整合和運輸組織的無縫銜接。

第七、信息技術普及應用

“十二五”時期，正是新一輪科技革命孕育時期。物聯網、雲(yun) 計算、大數據等新興(xing) 技術在物流行業(ye) 得到推廣應用。嵌入物聯網技術的物流設施設備快速發展，車聯網技術從(cong) 傳(chuan) 統的車輛定位向車隊管理、車輛維修、智能調度、金融服務延伸。雲(yun) 計算服務為(wei) 廣大中小企業(ye) 信息化建設帶來福音。大數據分析幫助快遞企業(ye) 預測運力需求，緩解了“雙11”等高峰時期的“爆倉(cang) ”問題。2015年，由菜鳥網絡牽頭，國內(nei) 主流快遞企業(ye) 全部普及使用電子麵單，快遞基礎業(ye) 務的信息化管理水平進一步提升。

第八，綠色物流已見行動

“十二五”時期，交通運輸領域落實推進節能減排低碳發展行動，提出到2015年化學需氧量（COD）、總懸浮顆粒物（TSP）等主要汙染物排放強度比2010年下降20%。2015年起，“國四”排放標準正式實施，黃標車淘汰力度加大。新能源汽車在貨運行業(ye) 得到推廣應用，一些城市新能源快遞配送車輛獲得通行準入。LNG等清潔能源汽車快速發展，太陽能發電屋頂在倉(cang) 儲(chu) 行業(ye) 開始使用。

第九，基礎工作穩步推進

“十二五”時期，物流標準、統計、人才教育等基礎工作取得積極成效。《物流標準化中長期發展規劃》印發執行，一批新的物流國家標準開始實施。2015年，华体会登录界面作為(wei) 國家試點單位啟動團體(ti) 標準試點工作。物流統計調查製度不斷完善，采購經理人指數（PMI）提供決(jue) 策參考，物流業(ye) 景氣指數、公路物流運價(jia) 指數、中國倉(cang) 儲(chu) 指數等陸續發布，物流指數體(ti) 係不斷擴充完善。物流教育培訓工作迅猛發展，目前，全國已有443所本科院校、954所高職高專(zhuan) 院校、900多所中職院校開設了物流專(zhuan) 業(ye) 。“物流管理與(yu) 工程”正式進入教育部全國學科目錄一級學科。物流基礎理論研究和產(chan) 學研結合取得新成果。

第十，政策環境持續向好

“十二五”時期，黨(dang) 中央、國務院重視物流業(ye) 發展。2014年9月，國務院出台《物流業(ye) 發展中長期規劃》，把物流業(ye) 定位於(yu) 支撐國民經濟發展的基礎性、戰略性產(chan) 業(ye) 。有關(guan) 部門出台了《促進物流業(ye) 發展三年行動計劃》。各部門從(cong) 自身職能定位出發，密集出台支持物流業(ye) 發展的政策措施。從(cong) 2015年開始，全國現代物流工作部際聯席會(hui) 議形成新的運行機製，由國家發改委、商務部、交通運輸部、工業(ye) 和信息化部和华体会登录界面輪流主持，堅持問題導向，著力解決(jue) 製約物流業(ye) 發展，亟待跨部門協調解決(jue) 的重點問題。支持物流業(ye) 發展的部門間合力逐步加強，行業(ye) 政策環境持續改善。

我們(men) 也深知，我國物流業(ye) 在“十二五”時期成績與(yu) 問題並存，挑戰與(yu) 機遇同在。有效需求不足和供給能力不夠矛盾交織；社會(hui) 物流成本居高難下和企業(ye) 盈利能力每況愈下問題突出；物流基礎設施總量過剩和結構性短缺並存；物流需求增速放緩，部分企業(ye) 經營困難；市場環境和誠信體(ti) 係建設有待加強；製約物流業(ye) 發展的具體(ti) 政策有些遲遲不能出台，已經出台的政策難以真正落地。

雖然存在以上問題，但我國物流業(ye) 依托經濟發展大勢，釋放改革紅利，加快轉型升級、提質增效，行業(ye) 長期向好的基本麵沒有改變。在正視困難和問題的同時，我們(men) 對“十三五”發展充滿信心。

二、“十三五”時期我國物流業(ye) 發展展望

“十三五”時期，是全麵建成小康社會(hui) 的決(jue) 勝階段。經濟社會(hui) 發展的新常態，對我國物流業(ye) 發展提出了新要求。

一是全麵建成小康社會(hui) 和中高速增長的新要求

全麵建成小康社會(hui) 的奮鬥目標，要求經濟保持中高速增長，經濟發展重心將從(cong) 追求速度規模向質量效益轉變。物流業(ye) 作為(wei) 新興(xing) 的服務產(chan) 業(ye) ，對於(yu) 調整經濟結構，轉變發展方式具有重要意義(yi) 。進一步降低物流成本，提高物流效率，將成為(wei) “十三五”時期物流業(ye) 發展的總基調。

二是新型工業(ye) 化和產(chan) 業(ye) 轉型的新要求

國務院發布《中國製造2025》戰略，提出力爭(zheng) 用十年時間，邁入製造強國行列。我國逐步從(cong) 工業(ye) 化中後期向工業(ye) 化後期過渡，突出特點是從(cong) 傳(chuan) 統資源密集型產(chan) 業(ye) 向知識和技術密集型產(chan) 業(ye) 轉變，從(cong) 產(chan) 業(ye) 鏈中低端向中高端延伸。物流業(ye) 作為(wei) 重要的生產(chan) 性服務業(ye) ，是服務型製造的重要轉型方向，中高端的產(chan) 業(ye) 鏈需要中高端的物流服務相配套。

三是新型城鎮化和消費升級的新要求

我國城鎮化仍將處於(yu) 快速發展區間，將釋放巨大的投資和消費潛力。消費升級對經濟增長貢獻度增加，也對物流服務的精細化、響應度和一體(ti) 化水平有更高的要求。“十三五”時期，專(zhuan) 業(ye) 化、個(ge) 性化、多樣化的解決(jue) 方案需求旺盛，城鄉(xiang) 物流一體(ti) 化、末端服務體(ti) 驗將成為(wei) 競爭(zheng) 焦點。

四是區域協調發展和產(chan) 業(ye) 轉移的新要求

國家“三大戰略”進入實質性推進階段，新的區域經濟布局和發展空間格局正在形成，將對物流設施、運輸方式和交通網絡的連通性提出更高的要求。區域物流大通道建設、戰略性物流樞紐節點的布局調整，物流園區等基礎設施互聯互通，多式聯運、甩掛運輸服務體(ti) 係的構建，是區域物流協調發展的必備條件。

五是創新驅動和科技革命的新要求

國家提出大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，打造發展新引擎。國務院出台“互聯網+”行動指導意見，雲(yun) 計算、大數據、物聯網等信息技術與(yu) 傳(chuan) 統物流業(ye) 態深度融合，已經和正在帶來物流領域的深刻變革。“十三五”時期，創新將擺在物流發展全局的核心位置，重點是釋放新需求，創造新供給，加快實現發展動力轉換。

六是開放型經濟和全球化的新要求

中國經濟加快融入世界，從(cong) 單純“引進來”向“引進來”和“走出去”並重發展。特別是“一帶一路”國家戰略的實施和跨境電商的興(xing) 起，對國際物流提出了更高要求。“十三五”時期，將發展更高層次的開放型經濟，亟待補上國際物流的“短板”，為(wei) 國內(nei) 企業(ye) “走出去”提供堅實的物流保障。

七是生態文明建設和節能減排的新要求

社會(hui) 各界對加強環境治理形成共識，國家生態文明建設步入快車道。物流業(ye) 作為(wei) 繼工業(ye) 和生活消費後的第三大能耗產(chan) 業(ye) ，也是溫室氣體(ti) 排放的主要行業(ye) ，加強物流領域的綠色環保和節能減排對生態文明建設具有重要意義(yi) 。“十三五”時期，那種以破壞資源環境為(wei) 代價(jia) 的物流發展模式必須改變。

八是全麵深化改革和創新政府治理的新要求

全麵深化改革，完善市場經濟體(ti) 製和政府治理體(ti) 製任務艱巨。物流業(ye) 作為(wei) 重要的服務產(chan) 業(ye) ，涉及領域多、覆蓋範圍廣、協調難度大，迫切需要建立統一開放、競爭(zheng) 有序的市場環境。當前，“互聯網+”產(chan) 業(ye) 快速發展，離不開“互聯網+”政務的配套跟進。沒有國家政務的互聯網化，將無法支撐產(chan) 業(ye) 與(yu) 互聯網的深度融合。進一步轉變政府職能，建設服務型政府，著眼打造“互聯網+”政務新機製，創新管理方式，激發市場主體(ti) 的活力，構建誠實守信、規範自律的行業(ye) 治理環境，將是物流業(ye) 管理體(ti) 製改革的重要任務。

總體(ti) 來看，“十三五”時期，我國物流業(ye) 仍然處於(yu) 可以大有作為(wei) 的戰略機遇期，但也麵臨(lin) 一係列矛盾和問題的嚴(yan) 峻挑戰。預計行業(ye) 增速將繼續趨穩放緩，傳(chuan) 統的依靠成本價(jia) 格競爭(zheng) 的粗放式發展模式難以為(wei) 繼，行業(ye) 進入以轉型升級為(wei) 主線的發展新階段。物流業(ye) 將加快從(cong) 追求規模速度增長向質量效益增長轉變，從(cong) 鋪攤子、上項目向整合資源，做優(you) 存量轉變，從(cong) 成本要素驅動向效率提升、創新驅動轉變，推動行業(ye) 提質增效。

我們(men) 要在黨(dang) 的十八屆五中全會(hui) 和中央經濟工作會(hui) 議精神指引下，貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，加強供給側(ce) 結構性改革，抓好去產(chan) 能、去庫存、去杠杆、降成本、補短板五大任務，努力適應經濟發展新常態。著力突出高效、集約、連通、創新、協調和改革六個(ge) 重點。

一是打造高效物流服務體(ti) 係。以傳(chuan) 統運輸為(wei) 突破口，推廣標準車型、規範管理、先進技術，提高車輛運輸效率。深化鐵路貨運改革，優(you) 化運輸組織結構。降低供應鏈庫存成本，減少庫存浪費。在工商企業(ye) 中開展物流成本核算，降低產(chan) 業(ye) 鏈物流成本。

二是引導物流集約發展。鼓勵物流平台發展，整合分散物流資源，提高市場相對集中度。設立物流產(chan) 業(ye) 發展基金，鼓勵大型企業(ye) 兼並重組。開展中小企業(ye) 聯盟培育計劃，引導企業(ye) 間建立合作標準和規範。利用綠色環保標準提高市場進入門檻，加快設備改造升級，培育優(you) 秀企業(ye) 群體(ti) 。

三是實現設施連通、網絡連通、信息連通。支持多式聯運企業(ye) 主體(ti) ，加強鐵路與(yu) 公路、水運、航空貨運樞紐的規劃銜接和網絡對接，引導多種運輸方式進入，實現多式聯運無縫銜接。搭建國家物流信息平台，開放共享相關(guan) 政府信息，提升企業(ye) 信息化水平。

四是創新物流組織方式和運營模式。鼓勵發展精益物流，優(you) 化重點產(chan) 業(ye) 供應鏈，促進物流業(ye) 與(yu) 相關(guan) 產(chan) 業(ye) 聯動融合。鼓勵企業(ye) 整合資源，健全農(nong) 村和社區末端服務網絡。推行多式聯運、甩掛運輸、無車承運等運輸組織方式，努力降低社會(hui) 物流成本。

五是統籌區域、國際、國內(nei) 物流協調發展。編織國內(nei) 物流服務網絡，打通國際國內(nei) 物流大通道，完善重要樞紐節點物流基礎設施網絡建設，補齊短板。配合“一帶一路”戰略，培育世界級跨國物流集團和專(zhuan) 業(ye) 化物流企業(ye) 群體(ti) ，鼓勵國內(nei) 企業(ye) 開展國際產(chan) 能合作，融入全球供應鏈體(ti) 係。

六是深化物流管理體(ti) 製改革。消除地方保護和行政壁壘，建立統一高效的物流管理體(ti) 製。推進簡政放權，切實減輕企業(ye) 負擔。堅持以人為(wei) 本，關(guan) 心關(guan) 愛物流從(cong) 業(ye) 人員。發揮社會(hui) 組織作用，促進行業(ye) 規範自律。踐行“互聯網+”政務，加強物流誠信體(ti) 係建設，維護公平競爭(zheng) 的市場環境。鼓勵發展綠色物流，建立應急物流體(ti) 係，落實物流安全措施。進一步完善現代物流服務體(ti) 係，支撐產(chan) 業(ye) 升級、民生改善和國家發展戰略的實施。