物流園區發展的新趨勢與(yu) 新對策
—— 在'2015全國物流園區工作年會(hui) 上的致辭
华体会登录界面 會(hui) 長 何黎明
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（二○一五年七月三十一日 山東(dong) 煙台）

各位代表、各位來賓、同誌們(men) ：

大家上午好！
    首先，我代表华体会体育直播，對參加本次年會(hui) 的各位代表表示熱烈的歡迎；對國家發改委、交通運輸部、中國鐵路總公司、山東(dong) 省發展和改革委、山東(dong) 高速公路集團和煙台市人民政府及各有關(guan) 方麵為(wei) 本次會(hui) 議順利召開所做的貢獻表示衷心的感謝！
    本次年會(hui) 是我們(men) 自2003年以來舉(ju) 辦的第13次物流園區專(zhuan) 題會(hui) 議。國家發改委、交通運輸部、中國鐵路總公司等有關(guan) 部門領導將要發表重要講話；國內(nei) 知名物流園區和企業(ye) 做經驗分享；华体会登录界面物流園區專(zhuan) 委會(hui) 還要發布有關(guan) 的調查和統計報告；明天上午將就互聯網+物流園區、貨運創新+物流園區、金融物流+物流園區、國家戰略+物流園區等熱點話題舉(ju) 行專(zhuan) 題分論壇。下麵，我先講幾點意見。
    當前，世界經濟增速普遍放緩，複雜因素不斷增加，我國經濟麵臨(lin) 諸多挑戰。從(cong) 今年上半年運行情況看，連續兩(liang) 個(ge) 季度保持了7%的增速。規模以上工業(ye) 增加值增速連續3個(ge) 月回升；社會(hui) 消費零售總額連續兩(liang) 個(ge) 月回升；出口增速6月份由負轉正；民營經濟活力有效增強，經濟增長質量有所提高；以互聯網為(wei) 基礎的新產(chan) 業(ye) 、新業(ye) 態、新模式快速成長；一係列簡政放權、改革創新的政策措施逐步落實，我國經濟整體(ti) 呈現“緩中趨穩、穩中向好”態勢。同時，我們(men) 也要清醒地看到，部分企業(ye) 經營困難，經濟下行壓力尚未減輕，下半年回穩的基礎並不牢固。我們(men) 對後續經濟發展既要充滿信心，又不可掉以輕心。
    受經濟運行大環境影響，我國物流業(ye) 同樣麵臨(lin) 較大下行壓力。今年上半年，全國社會(hui) 物流總額按可比價(jia) 格計算，同比增幅為(wei) 5.7%，增速比去年同期回落3個(ge) 百分點；社會(hui) 物流總費用與(yu) GDP的比率為(wei) 16.6%，比去年同期下降0.4個(ge) 百分點，物流運行效率有所提升；從(cong) 物流業(ye) 景氣指數中的物流服務價(jia) 格指數看，6月份跌破50%的榮枯線，為(wei) 48.8%。總體(ti) 來看，總量增長放緩趨穩，結構調整持續加速，服務價(jia) 格增長乏力，運營成本居高難下。全行業(ye) 麵臨(lin) 從(cong) 規模速度型粗放式增長，向質量效率型集約式增長轉型的重大抉擇。
    近年來，政府重視支持物流園區發展。2013年9月，國家發展改革委等12個(ge) 部門出台我國第一個(ge) 物流園區專(zhuan) 項規劃——《全國物流園區發展規劃》；2014年9月，國務院發布《物流業(ye) 發展中長期規劃》，把“物流園區工程”列入12項重點工程；2015年5月，國家發展改革委、國土資源部、住房和城鄉(xiang) 建設部聯合發出《關(guan) 於(yu) 開展物流園區示範工作的通知》。交通運輸部把物流園區作為(wei) 重點支持對象，鼓勵依托港口、機場、大型鐵路樞紐場站建設現代物流園區。從(cong) 地方政府來看，天津、重慶、黑龍江、浙江、河南、湖南、廣西等省區市出台了物流業(ye) 發展三年行動計劃；江蘇、江西、四川等省製定了全省物流園區發展專(zhuan) 項規劃；江蘇、浙江、湖南、湖北、河南等省開展了省級示範物流園區評定工作；河北省設立了省級物流產(chan) 業(ye) 聚集區，物流園區成為(wei) 各級政府推動物流業(ye) 發展的重要抓手。
    在政府推動作用下，各類資本普遍看好物流園區。大型銀行設置專(zhuan) 業(ye) 機構和人員，把物流項目作為(wei) 重點開發領域；國際養(yang) 老基金和主權基金聯合地產(chan) 商設立了中國物流基金，專(zhuan) 注於(yu) 物流基礎設施的開發；知名投資公司、國際保險巨頭通過股權投資等方式進入物流地產(chan) 領域；國家知名電商企業(ye) 、地產(chan) 企業(ye) 、快遞企業(ye) 轉投物流園區項目；外資企業(ye) 尋求中資、國資合作，行業(ye) 兼並重組掀起新一輪高潮。2014年全國倉(cang) 儲(chu) 業(ye) 完成投資5169億(yi) 元，同比增長22.4%，高於(yu) 各行業(ye) 平均增速6.7個(ge) 百分點。據第三次經濟普查數據顯示，截至2013年底，我國倉(cang) 儲(chu) 業(ye) 總資產(chan) 已達1.69萬(wan) 億(yi) 元。
    基於(yu) 互聯網的新興(xing) 技術廣泛應用，推動物流園區轉型升級。一些園區開發數字化管理係統，利用計算機、網絡、通信、人工智能等技術，對運營、管理和服務過程進行量化管理，提升管理服務水平。一些園區運用雲(yun) 計算、物聯網、GPS、通信網絡技術等手段打造綜合物流樞紐公共信息平台，解決(jue) 信息不對稱問題。信息平台型企業(ye) 與(yu) 物流園區所有方合作，推進“天網”與(yu) “地網”對接。園區與(yu) 園區之間互聯互通，向自動化、信息化、透明化和智能化方向發展。
    據剛剛結束的第四次全國物流園區調查結果顯示，我國現有物流園區（基地）為(wei) 1210個(ge) ，與(yu) 三年前相比增加了60%；已投入運營的園區857家，比三年前淨增1.5倍。物流園區在提高物流服務效率、促進產(chan) 業(ye) 結構調整、轉變經濟發展方式、服務國家發展戰略等方麵發揮著越來越重要的作用。
    各位代表、同誌們(men) ：在物流園區蓬勃發展的形勢下，我們(men) 有必要進行冷靜的思考。從(cong) 發展現狀看，現有的物流園區多數處於(yu) 粗放式經營階段，符合示範物流園區、優(you) 秀物流園區條件的還不是很多，提升改造的任務非常艱巨。不少園區在招商運營中遇到困難，甚至前幾年規劃建設的物流園區有的還在“曬太陽”，有的已經轉做他用。從(cong) 外部環境看，我國經濟進入“新常態”，規模擴張趨緩，結構調整加快，質量效益優(you) 先，發展動能轉換的大趨勢不可逆轉。“一帶一路”“長江經濟帶”和京津冀協同發展等重大國家戰略的實施，必將引發物流格局的大調整。從(cong) 技術條件看，大眾(zhong) 創業(ye) 、萬(wan) 眾(zhong) 創新，互聯網+等新的經營組織模式，必然推動高效物流發展，勢必減少貨物在途、在庫以及車輛配貨等待時間。物流園區如何適應新形勢，做好轉型升級的大文章，服務於(yu) 國家總體(ti) 戰略，是擺在我們(men) 麵前的重大課題。
    麵對物流園區發展的機遇和挑戰，我們(men) 必須強調協同創新。前不久，國務院發布《關(guan) 於(yu) 積極推進“互聯網+”行動的指導意見》，提出“互聯網+”高效物流。在物流園區運營網絡化、投資主體(ti) 多元化以及技術手段互聯網化的時代，必須強調協同創新。我們(men) 需要商流、物流、資金流、信息流為(wei) 一體(ti) 的全程供應鏈協同；需要公鐵水航多種運輸方式的無縫銜接和貨流、車流、人流的高效匹配；需要倉(cang) 庫、托盤、裝卸、搬運設施設備的集約使用；需要“天網”與(yu) “地網”的協同運作，提升運營效率和服務水平；需要園區間深度合作，實現資源優(you) 化配置與(yu) 協同共享；需要區域間物流園區互聯互通，以至於(yu) 配合“一帶一路”戰略，跨越國界，協同發展；需要政府、企業(ye) 、協會(hui) 各方麵秉持開放、包容、合作、共贏的理念，共同打造以物流園區為(wei) 樞紐節點的產(chan) 業(ye) 生態圈。
    為(wei) 了物流園區持續健康發展，我們(men) 需要適宜的政策環境。在政府有關(guan) 部門積極努力下，我國物流業(ye) 發展的政策環境有了很大改善。但是，隨著行業(ye) 發展速度加快，新的經營模式不斷湧現，現有的體(ti) 製政策仍然不能滿足發展的需要。我們(men) 需要減輕稅費負擔。當前業(ye) 內(nei) 迫切希望延續物流業(ye) 土地使用稅減半征收政策；允許規範運營的物流園區或信息平台為(wei) 個(ge) 體(ti) 運輸業(ye) 戶開具增值稅發票。希望降低或取消涉企收費項目，根治“亂(luan) 收費”“亂(luan) 罰款”頑疾。希望簡化行政審批手續，歸並減少審批事項；必須保留的審批事項，希望采取“一證多用”“一照多址”“一次辦結”“網上審批”等便民措施。希望將物流園區用地納入城市總體(ti) 規劃，切實解決(jue) “用地難”“用地貴”問題。要充分認識物流業(ye) 的基礎性、戰略性作用，不要把物流基礎設施等同於(yu) 一般的房地產(chan) 項目，按照“畝(mu) 均稅收”“畝(mu) 均投資”等條件“一刀切”。不要因為(wei) 地價(jia) 升高、城市擴容，迫使物流園區無限度、無節製地外遷。希望投資改造物流園區周邊環境，協助做好交通疏解工作。希望“變堵為(wei) 疏”，為(wei) 配送車輛進城通行停靠和裝卸作業(ye) 提供方便。希望設立產(chan) 業(ye) 發展基金，多渠道解決(jue) 物流園區融資難題。希望政府部門之間加強統籌協調，增強推進物流業(ye) 發展的合力。
    各位來賓，同誌們(men) ：华体会登录界面作為(wei) 行業(ye) 社團組織，在政府有關(guan) 部門支持和廣大企業(ye) 參與(yu) 下，致力於(yu) 推動政策環境改善，促進行業(ye) 發展。為(wei) 加強工作聯係，我會(hui) 於(yu) 2012年成立了物流園區專(zhuan) 業(ye) 委員會(hui) 。三年來，專(zhuan) 委會(hui) 在參與(yu) 國家規劃、反映政策訴求、開展評審評價(jia) 、組織標準討論、加強自身建設、促進業(ye) 務合作等方麵做了大量工作。得到了政府有關(guan) 部門、各地物流工作牽頭部門、行業(ye) 協會(hui) 以及物流園區和企業(ye) 的大力支持。借此機會(hui) ，我向所有關(guan) 心、支持和參與(yu) 這項工作的各有關(guan) 方麵及各位專(zhuan) 家，表示衷心的感謝！
    各位代表、各位來賓、同誌們(men) ：本次會(hui) 議在山東(dong) 省煙台市召開。地處山東(dong) 半島東(dong) 部的煙台，素有“山海仙境、葡萄酒城”的美譽。也是《全國物流園區發展規劃》確定的物流園區布局城市，具有發展現代物流業(ye) 的獨特優(you) 勢。希望各位參會(hui) 代表，利用本次會(hui) 議的機會(hui) ，對煙台做深入考察，廣交朋友，尋求合作，共同發展。
    最後，預祝本次年會(hui) 圓滿成功，各位代表身心愉快。
    謝謝大家！