自貿區下物流與(yu) 供應鏈發展新趨勢
——在首屆福建自貿區高端論壇上的致辭
华体会登录界面會(hui) 長 何黎明
（二○一五年三月二十八日）

各位來賓，各位代表：大家上午好！
    在福建自貿區總體(ti) 方案通過之際，我們(men) 大家齊集一堂，為(wei) 自貿區發展獻計獻策具有重要意義(yi) 。首先，我代表华体会登录界面預祝本次高端論壇圓滿成功！
    當前，世界經濟仍處在國際金融危機後的深度調整期，我國經濟發展步入“新常態”，著眼於(yu) 保持中高速增長和邁向中高端水平的“雙中高”目標。我國物流業(ye) 積極調整應對，加快轉型升級，主動適應新常態，物流運行保持溫和增長。預計全年社會(hui) 物流總額將超過210萬(wan) 億(yi) 元，可比增長8%左右；物流業(ye) 增加值超過3.4萬(wan) 億(yi) 元，可比增長9%左右，兩(liang) 項指標增速與(yu) 上年相比均小幅放緩，但仍高於(yu) 同期GDP增速，處於(yu) 中高速增長區間。社會(hui) 物流總費用將超過9.7萬(wan) 億(yi) 元，同比增長8%左右，增速延續小幅回落態勢。社會(hui) 物流總費用與(yu) GDP的比率約為(wei) 17%左右，物流業(ye) 發展質量和效率有所提升。中國物流景氣指數全年處於(yu) 55%上下區間波動，物流運行總體(ti) 趨穩。2015年，物流運行趨勢仍將延續“增速減緩、結構調整”的發展態勢。今後一個(ge) 時期，我國物流業(ye) 適應新常態，將進入以轉型升級為(wei) 主線的發展新階段，物流業(ye) 將逐步從(cong) 追求規模速度的粗放式增長轉變為(wei) 質量效率集約式增長，從(cong) 增量擴能為(wei) 主轉變為(wei) 調整存量、做優(you) 增量並存的深度調整，從(cong) 要素驅動、投資驅動轉變為(wei) 整合發展、創新驅動，逐步釋放發展潛力。
    在新的形勢下，以自由貿易區建設為(wei) 突破口的開放型經濟快速發展。2012年9月，上海自貿區正式掛牌成立。2014年底，李克強總理主持召開國務院常務會(hui) 議，決(jue) 定在廣東(dong) 、天津、福建特定區域再設三個(ge) 自由貿易園區，自貿區建設進入新的階段。就在前兩(liang) 天，中央政治局召開會(hui) 議，審議通過廣東(dong) 、天津、福建自由貿易試驗區總體(ti) 方案、進一步深化上海自由貿易試驗區改革開放方案。會(hui) 議指出，推進自由貿易試驗區建設，是我國經濟發展進入新常態的形勢下，為(wei) 全麵深化改革、擴大開放探索新途徑、積累新經驗而采取的重大舉(ju) 措。隨著全國自貿區建設的鋪開，自貿區各項功能更加完善，自貿區網絡逐步形成，自貿區在物流領域的探索和嚐試初顯成效，我國物流業(ye) 將迎來重大機遇。
    一是通關(guan) 便利化帶動國際物流效率提升。在自貿區製度框架中，對接國際新規則、創新製度設計是核心突破點。其中，通關(guan) 便利化是國際規則的重要組成部分，也是最先實現對接和推廣複製的措施。上海自貿區成立一年多來，采取了一係列通關(guan) 便利化措施，如，海關(guan) 推出“先進區、後報關(guan) ”、“批次進出、集中申報”等23項監管服務創新舉(ju) 措。檢驗檢疫推出“通關(guan) 無紙化”、“第三方檢驗結果采信”等23項改革措施。海事部門推出了船舶安全作業(ye) 監管、高效率船舶登記流程等15項新製度，以此提高通關(guan) 速度。據測算，目前在上海自貿區，進口平均通關(guan) 時間較區外減少41.3%，出口平均通關(guan) 時間較區外減少36.8%。通關(guan) 便利化是自貿區效果最顯著的先行先試政策，為(wei) 物流企業(ye) 節約了通關(guan) 時間、降低了通關(guan) 成本、加快了互聯互通，為(wei) 完善國際物流網絡創造了基礎條件。隨著通關(guan) 便利化政策的深化創新和推廣複製，將有助於(yu) 改善我國通關(guan) 整體(ti) 環境，促進國際物流大發展，為(wei) 國際貿易轉型升級提供堅實的物流保障。
    二是服務貿易自由化改善物流發展環境。當前，我國服務貿易保持較快增長，2014年，服務貿易進出口總額6043.4億(yi) 美元，同比增長12.6%。但是，我國服務貿易結構不合理，2014年，服務貿易逆差達到1980億(yi) 美元，其中很大一部分為(wei) 運輸服務逆差。與(yu) 貨物貿易相比，服務貿易對自由化和便利化的發展環境要求更高。自貿區的設立，重點之一是推進服務業(ye) 擴大開放，這為(wei) 服務貿易自由化、便利化措施提供了落地平台和試驗基地。上海自貿區成立以來，積極探索建立與(yu) 國際投資和貿易規則相適應的行政管理體(ti) 係，培育國際化、法治化的營商環境。如，推進工商登記製度改革、探索負麵清單管理模式、深化金融領域開放、加強事中事後監管等，有望破除企業(ye) 發展的“天花板”和“玻璃門”。目前，上海自貿區內(nei) 海關(guan) 注冊(ce) 企業(ye) 已達1.25萬(wan) 家，物流企業(ye) 占企業(ye) 總數的30%左右，構成了自貿區服務貿易重要的企業(ye) 主體(ti) 。隨著服務貿易整體(ti) 環境的改善，將促進以港航企業(ye) 為(wei) 代表的物流業(ye) 與(yu) 國際接軌，加快國際航運中心建設，帶動運輸、分撥、倉(cang) 儲(chu) 、物流、快遞、供應鏈等一批專(zhuan) 業(ye) 化物流企業(ye) 的發展壯大，逐步扭轉服務貿易逆差局麵，提升我國國際貿易整體(ti) 競爭(zheng) 實力。
    三是區域經濟一體(ti) 化促進區域物流協同發展。當前，區域經濟一體(ti) 化是國家發展的戰略思路。自貿區作為(wei) 改革開放的橋頭堡，對區域經濟的“溢出效應”和“輻射效應”顯著，將逐步形成區域物流節點和重要樞紐，助推區域經濟一體(ti) 化。從(cong) 國內(nei) 來看，國家提出了京津冀協同發展、長江經濟帶建設戰略。上海自貿區作為(wei) 建設長江經濟帶的重要節點，充分發揮龍頭帶動作用，加大功能創新和產(chan) 業(ye) 聯動，推動了長三角地區以及長江流域的經濟發展和產(chan) 業(ye) 重構，促進了上海國際物流樞紐和貿易中心的形成。從(cong) 國際來看，絲(si) 綢之路經濟帶和21世紀海上絲(si) 綢之路經濟帶“一帶一路”國家戰略，主要著力點是區域的互聯互通，交通基礎設施建設和物流網絡布局成為(wei) 重要組成部分。“一帶一路”戰略核心是東(dong) 西互濟、陸海統籌，要把區域經濟連接起來，物流節點特別重要。自貿區作為(wei) “一帶一路”經貿合作的重要載體(ti) ，將充分發揮對外開放優(you) 勢，以國際物流為(wei) 抓手，構建區域物流大通道和節點網絡，促進區域內(nei) 產(chan) 業(ye) 承接與(yu) 轉移，商貿交流與(yu) 繁榮，推動區域內(nei) 形成寬領域、深層次、高水平、全方位的合作格局，提升區域經濟影響力和主導權。
    四是實施走出去戰略助推跨境物流轉型升級。今年政府工作報告提出，鼓勵企業(ye) 參與(yu) 境外基礎設施建設和產(chan) 能合作，推動鐵路、電力等中國裝備走向世界，這些都離不開跨境物流的支撐保障。目前，中外運、中遠等一批大型物流企業(ye) 跟隨中國工程裝備製造企業(ye) 走出去，自主開發了一係列物流工程技術，創造了一係列工程物流世界紀錄，圓滿完成了國家重點工程的保障工作。同時，隨著跨境電子商務的快速發展，跨境電商物流迎來發展機遇。據商務部統計，2013年，跨境電商已突破3萬(wan) 億(yi) 人民幣，2014年預計為(wei) 4萬(wan) 億(yi) 人民幣，同比增長超過30%。隨著跨境電子商務試點的推開，跨境電商平台陸續搭建，以自貿區為(wei) 代表的海關(guan) 特殊監管區域中，跨境電商物流模式不斷創新。自貿區“境內(nei) 關(guan) 外”的特性有利於(yu) 跨境物流的模式創新，2014年，亞(ya) 馬遜與(yu) 上海自貿區簽訂戰略合作協議，以上海自貿區為(wei) 入口，引進全球產(chan) 品線開展進口業(ye) 務，相關(guan) 的倉(cang) 儲(chu) 、物流基地也落戶自貿區，使客戶收貨時間大大縮短。此外，以自貿區為(wei) 窗口和橋梁，海外倉(cang) 、境外物流中心等基礎設施蓬勃發展，不僅(jin) 可以快速反映客戶需求，緊跟國際消費動態，而且可以形成服務網絡，降低物流成本，為(wei) 跨境電商增添了發展新動力。
    五是全球價(jia) 值鏈引導供應鏈優(you) 化發展。近年來，全球價(jia) 值鏈成為(wei) 全球經濟一體(ti) 化的重要驅動力量。隨著分工國際化、貿易全球化的推進，以及物流成本的降低，全球價(jia) 值鏈合作的優(you) 勢與(yu) 影響充分顯現。國際產(chan) 業(ye) 分工已經從(cong) 原來基於(yu) 各國比較優(you) 勢的水平分工，轉變為(wei) 以跨國公司為(wei) 中心，基於(yu) 產(chan) 業(ye) 價(jia) 值鏈的垂直分工。這種國際分工方式中，我國大多處於(yu) 相同產(chan) 業(ye) 的價(jia) 值鏈低端。以自貿區為(wei) 重要節點，吸引產(chan) 業(ye) 集聚，加強供應鏈整合，能夠促進我國產(chan) 業(ye) 在全球價(jia) 值鏈中向高端遞進，推動產(chan) 業(ye) 格局重構，提升產(chan) 業(ye) 核心競爭(zheng) 力。未來，自貿區將成為(wei) 布局全球供應鏈的重要節點，逐步形成以自貿區為(wei) 核心的全球供應鏈體(ti) 係，培育國際競爭(zheng) 新優(you) 勢。同時，物流企業(ye) 將充分利用供應鏈升級的機會(hui) ，逐步從(cong) 傳(chuan) 統物流向高端物流和供應鏈服務轉型，提高發展的質量和效益，進一步提升產(chan) 業(ye) 地位。
    總體(ti) 來看，自貿區的建設為(wei) 我國物流業(ye) 轉型升級和創新發展提供了強大動力。但是，我們(men) 也要看到，自貿區發展中還存在許多製約物流業(ye) 發展的問題。一是綜合運輸體(ti) 係不完善，海鐵聯運、公鐵聯運、空鐵聯運等多式聯運比例不高，集疏港條件欠缺，鐵路優(you) 勢沒有充分發揮。二是物流基礎設施還有待加強，物流園區、物流中心、貨運場站等基礎設施功能不健全，設施布局還有待優(you) 化，物流集聚和輻射效應還沒有充分發揮。三是公共服務能力還跟不上需求，政府監管方式還有待創新，通關(guan) 效率還有提升空間，港航服務能力亟待與(yu) 國際接軌，公共信息平台整合作用還沒有充分顯現。四是產(chan) 業(ye) 配套水平亟待跟進，定製化、高標準的倉(cang) 庫設施欠缺，社會(hui) 化、專(zhuan) 業(ye) 化的物流服務不足，全球供應鏈整合還剛剛起步。五是對區域物流的輻射帶動作用還有待加強，內(nei) 陸腹地和海外節點的布局亟待通盤考慮，物流大通道和服務網絡還沒有形成。隨著中國經濟進入新常態，經濟發展著眼於(yu) “雙中高”目標，自貿區建設要充分重視物流業(ye) 發展，解決(jue) 製約行業(ye) 發展的重點問題，充分發揮物流集聚和輻射效應，打造區域物流樞紐和供應鏈節點，加強互聯互通和供應鏈整合，促進區域經濟一體(ti) 化發展。
    福建自貿區作為(wei) 第二批獲批的自貿區，在物流業(ye) 發展上擁有較好的基礎。對於(yu) 下一階段物流業(ye) 發展思路，我提三點建議：
    一是發揮自身優(you) 勢，加強內(nei) 引外聯。發展對台貿易是福建自貿區的突出特色。作為(wei) 兩(liang) 岸交流的最前沿，早在2009年，國家批準的海西經濟區已經成為(wei) 國家戰略，並在兩(liang) 岸經濟和物流合作方麵做了許多有益的嚐試。福建自貿區要充分發揮對台優(you) 勢，積極探索和嚐試對台物流模式創新，結合產(chan) 業(ye) 需求特點，承接產(chan) 業(ye) 落地，推進區域輻射，吸引內(nei) 陸腹地進出口物流業(ye) 務，打造對台物流樞紐和供應鏈節點，成為(wei) 台灣與(yu) 大陸對接的物流中心，撬動區域經濟的重要支點。此外，福建也是“21世紀海上絲(si) 綢之路”的重要起點，福建自貿區要抓住機遇，積極探索通關(guan) 便利化和貿易自由化的經驗和製度，有序拓展沿線區域物流布局，引導和支持物流企業(ye) 走出去發展，提升國際物流吸引力和競爭(zheng) 力，探索區域經濟合作新模式，充分發揮在“21世紀海上絲(si) 綢之路”的主導權和影響力。
    二是完善服務功能，整合創新發展。服務功能的開發和完善是自貿區發展的重要基礎。要充分發揮先行先試的先發優(you) 勢，積極完善貿易、金融、航運、物流等服務功能。要適應全球商流、物流、資金流、信息流的快速發展，培育國際物流和供應鏈服務能力，鼓勵國際物流和供應鏈的服務延伸和模式創新，加快貨物貿易向服務貿易轉型升級。特別要重視貿易金融的平台服務功能，利用物流集聚效應，大力發展大宗商品、航運服務、分銷服務等服務平台，發展新型服務貿易，促進國際物流與(yu) 貿易金融的整合創新。
    三是做優(you) 產(chan) 業(ye) 基礎，聯動融合發展。自貿區良好的產(chan) 業(ye) 基礎是發展物流，整合供應鏈的前提要求。要圍繞戰略型客戶的引進、項目的培育和平台的整合，壘實產(chan) 業(ye) 發展基礎，促進資源有效配置。要充分依托製造業(ye) 、商貿業(ye) 的產(chan) 業(ye) 集聚，加強物流配套，延伸供應鏈服務，促進製造業(ye) 、商貿業(ye) 與(yu) 物流業(ye) 的聯動融合，打造新型價(jia) 值鏈體(ti) 係。要形成一套產(chan) 業(ye) 化推進、價(jia) 值鏈整合、可持續發展的道路，打造獨具特色的國際競爭(zheng) 力。
    各位來賓，2015年是全麵完成“十二五”規劃的收官之間，是《物流業(ye) 發展中長期規劃》的啟動之年，也是自貿區建設的大發展之年。隨著自貿區建設的鋪開，自貿區相關(guan) 物流產(chan) 業(ye) 將迎來重要發展機遇。福建自貿區要全麵適應經濟發展新常態、全麵適應國家改革開放的新要求，全麵適應物流業(ye) 發展的新趨勢，做大做強物流產(chan) 業(ye) ，助推產(chan) 業(ye) 升級和貿易繁榮，提升國際競爭(zheng) 力和發展主動權。华体会登录界面作為(wei) 行業(ye) 社團組織，願意為(wei) 福建自貿區物流發展事業(ye) 做出我們(men) 的努力。讓我們(men) 攜起手來，合作共贏，為(wei) 福建自貿區的明天做出新的貢獻！
    謝謝大家！